书 书 书犐犆犛 ０１ ． ０４０ ． ０１ 犃 ２２ 中华人民共和国国家标准 犌犅 ／ 犜 ２３２４５ — ２００９ 流浪乞讨人员社会救助基本术语 犅犪狊犻犮狋犲狉犿犻狀狅犾狅犵狔狅犳狋犺犲狊狅犮犻犪犾狉犲犾犻犲犳犳狅狉狏犪犵狉犪狀狋狊犪狀犱犫犲犵犵犪狉狊 ２００９  ０２  ０６ 发布 ２００９  ０８  ０１ 实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会 发布书 书 书前 　　 言 　　 本标准由中华人民共和国民政部提出 。 本标准由全国城市临时性社会救助标准化技术委员会归口 。 本标准主要起草单位 ： 中华人民共和国民政部社会事务司 、 中国社会科学院法学研究所 、 北京市救 助管理事务中心 、 北京市未成年人救助保护中心 。 本标准主要起草人 ： 李波 、 高月玲 、 王素英 、 张齐安 、 杨安志 、 富强 、 吴越富 、 余少祥 、 王昌伦 、 许东 。 Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ２３２４５ — ２００９ 引 　　 言 　　 本标准为促进我国流浪乞讨人员救助管理工作的专业化发展 ， 规范流浪乞讨人员救助管理基本用 语而制定 。 本标准为流浪乞讨人员救助管理标准体系中的基础标准 。 Ⅱ 犌犅 ／ 犜 ２３２４５ — ２００９ 流浪乞讨人员社会救助基本术语 １ 　 范围 本标准界定了流浪乞讨人员社会救助的基本术语 。 本标准适用于流浪乞讨人员救助管理 、 服务 、 科研等相关领域 。 ２ 　 术语和定义 ２ ． １ 流浪乞讨人员 　 狏犪犵狉犪狀狋狊犪狀犱犫犲犵犵犪狉狊 以流浪 、 乞讨方式度日的生活无着人员 。 ２ ． ２ 流浪未成年人 　 犿犻狀狅狉狏犪犵狉犪狀狋狊 十八周岁以下 ， 脱离监护人有效监护 ， 依靠流浪 、 乞讨等方式维持生活的人员 。 ２ ． ３ 临时性救助 　 狆狉狅狏犻狊犻狅狀犪犾狉犲犾犻犲犳 为暂时遇到突发性生存困难人员提供临时性帮助和服务 。 ２ ． ４ 救助机构 　 狉犲犾犻犲犳犻狀狊狋犻狋狌狋犻狅狀 各类主体举办的为流浪乞讨人员等提供临时性服务的机构 。 ２ ． ５ 救助管理站 　 犪犱犿犻狀犻狊狋狉犪狋犻狅狀犪狀犱狉犲犾犻犲犳狊犺犲犾狋犲狉狊 政府部门设置的为生活无着的流浪乞讨人员 、 暂时遇到突发性生存困难人员等提供临时性救助管 理的机构 。 ２ ． ６ 未成年人救助保护中心 　 狉犲犾犻犲犳犪狀犱狆狉狅狋犲犮狋犻狅狀犮犲狀狋狉犲犳狅狉犿犻狀狅狉狊 政府部门设置的为流浪未成年人等提供临时性救助 、 保护和教育的专门机构 。 ２ ． ７ 求助 　 狉犲犾犻犲犳狊犲犲犽犻狀犵 向各类救助机构请求提供帮助的行为 。 ２ ． ８ 救助甄别 　 狉犲犾犻犲犳犻犱犲狀狋犻犳犻犮犪狋犻狅狀 救助机构审核求助人员状况并决定是否提供救助的过程 。 ２ ． ９ 直接救助 　 犱犻狉犲犮狋犾狔狉犲犾犻犲犳 救助机构对于因年老 、 年幼 、 残疾等原因无法提供个人情况的求助人员 ， 先救助后甄别的方式 。 ２ ． １０ 站外救助 　 狅狌狋狊犺犲犾狋犲狉狉犲犾犻犲犳 对街面等公共场所流浪乞讨人员开展的现场劝导 、 应急帮助 、 引导护送等活动 。 １ 犌犅 ／ 犜 ２３２４５ — ２００９ ２ ． １１ 站内救助 　 犻狀狊犺犲犾狋犲狉狉犲犾犻犲犳 救助机构为受助人员提供饮食 、 住宿 、 医疗 、 通讯 、 返乡等服务 。 ２ ． １２ 救助安置 　 狉犲狊犲狋狋犾犲犿犲狀狋犻狀狉犲犾犻犲犳 对无法查明家庭情况的长期滞站人员 ， 安排在有关机构供养 。 ２ ． １３ 跨省接送 　 犻狀狋犲狉狆狉狅狏犻狀犮犻犪犾狋狉犪狀狊犳犲狉 对于未成年人 、 无自返能力的老年人 、 残疾人等受助人员 ， 由跨省救助机构护送或接领其返回原籍 的过程 。 ２ ． １４ 接领离站 　 犵狌犻犱犲犱犾犲犪狏犻狀犵犫狔狉犲犾犪狋犻狏犲狊狅狉犱狅犿犻犮犻犾犲狌狀犻狋狊 受助人员由亲友或有关单位接离救助机构 。 ２ ． １５ 护送离站 　 犲狊犮狅狉狋犲犱犾犲犪狏犻狀犵犫狔狊犺犲犾狋犲狉狊狋犪犳犳 救助机构将受助人员送回户籍所在地 。 ２ ． １６ 放弃救助 　 犵犻狏犻狀犵狌狆狉犲犾犻犲犳 受助人员自愿放弃救助机构正在为其提供的各种救助的行为 。 ２ ． １７ 擅自离站 　 犾犲犪狏犻狀犵狑犻狋犺狅狌狋狀狅狋犻犳犻犮犪狋犻狅狀 受助人员未告知救助机构而自行离开的行为 。 ２ ． １８ 不予救助通知书 　 狀狅狋犻犮犲狅犳狉犲犾犻犲犳狉犲犳狌狊犪犾 告知不符合救助条件的求助人员 ， 作出不予以救助决定的书面文件 。 ２ ． １９ 终止救助通知书 　 狀狅狋犻犮犲狅犳狉犲犾犻犲犳狋犲狉犿犻狀犪狋犻狅狀 载明受助人员基本信息 、 受助情况 、 终止救助理由等信息的书面文件 。 ２ ． ２０ 救助档案 　 犳犻犾犲狊狅犳狉犲犾犻犲犳 记载对受助人员实施救助过程的信息资料 。 ２ 犌犅 ／ 犜 ２３２４５ — ２００９ 中 　 文 　 索 　 引 犅 不予救助通知书 ２ ． １８ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 犉 放弃救助 ２ ． １６ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 犎 护送离站 ２ ． １５ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 犑 接领离站 ２ ． １４ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 救助安置 ２ ． １２ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 救助档案 ２ ． ２０ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 救助管理站 ２ ． ５ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 救助机构 ２ ． ４ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 救助甄别 ２ ． ８ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 犓 跨省接送 ２ ． １３ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 犔 临时性救助 ２ ． ３ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 流浪乞讨人员 ２ ． １ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 流浪未成年人 ２ ． ２ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 犙 求助 ２ ． ７ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 犛 擅自离站 ２ ． １７ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 犠 未成年人救助保护中心 ２ ． ６ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 犣 站内救助 ２ ． １１ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 站外救助 ２ ． １０ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 直接救助 ２ ． ９ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 终止救助通知书 ２ ． １９ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 ３ 犌犅 ／ 犜 ２３２４５ — ２００９ 英 　 文 　 索 　 引 犃 犪犱犿犻狀犻狊狋狉犪狋犻狅狀犪狀犱狉犲犾犻犲犳狊犺犲犾狋犲狉狊 ２ ． ５ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 犇 犱犻狉犲犮狋犾狔狉犲犾犻犲犳 ２ ． ９ /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G