书 书 书犐犆犛 ３５ ． ２４０ ． ９９ 犔 ６７ 中华人民共和国国家标准 犌犅 ／ 犜 ３６３３４ — ２０１８ 智慧城市 　 软件服务预算管理规范 犛犿犪狉狋犮犻狋狔 — 犛狆犲犮犻犳犻犮犪狋犻狅狀犳狅狉狊狅犳狋狑犪狉犲狊犲狉狏犻犮犲犫狌犱犵犲狋犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋 ２０１８  ０６  ０７ 发布 ２０１９  ０１  ０１ 实施 国家市场监督管理总局 中国国家标准化管理委员会 发布目 　　 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 规范性引用文件 １ ………………………………………………………………………………………… ３ 　 术语和定义 １ ……………………………………………………………………………………………… ４ 　 智慧城市软件服务的范围 ２ ……………………………………………………………………………… 　 ４．１ 　 概述 ２ ………………………………………………………………………………………………… 　 ４．２ 　 智慧城市软件系统 ２ ………………………………………………………………………………… 　 ４．３ 　 基础设施支撑环境 ３ ………………………………………………………………………………… ５ 　 智慧城市软件服务成本构成 ３ …………………………………………………………………………… 　 ５．１ 　 总则 ３ ………………………………………………………………………………………………… 　 ５．２ 　 软件服务成本 ３ ……………………………………………………………………………………… 　 ５．３ 　 数据使用成本 ３ ……………………………………………………………………………………… 　 ５．４ 　 软件服务实施项目成本 ４ …………………………………………………………………………… 　 ５．５ 　 软件二次开发成本 ４ ………………………………………………………………………………… ６ 　 智慧城市软件服务预算管理的基本过程 ４ ……………………………………………………………… 　 ６．１ 　 预算编制 ４ …………………………………………………………………………………………… 　 ６．２ 　 预算核定与审批 ４ …………………………………………………………………………………… 　 ６．３ 　 预算执行与管控 ５ …………………………………………………………………………………… 　 ６．４ 　 决算 ５ ………………………………………………………………………………………………… 　 ６．５ 　 预算绩效考评与监督检查 ５ ………………………………………………………………………… 参考文献 ６ ……………………………………………………………………………………………………… 犌犅 ／ 犜 ３６３３４ — ２０１８ 前 　　 言 　　 本标准按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２００９ 给出的规则起草 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。 本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任 。 本标准由全国信息技术标准化技术委员会 （ ＳＡＣ ／ ＴＣ２８ ） 提出并归口 。 本标准起草单位 ： 中关村智联软件服务业质量创新联盟 、 中国电子技术标准化研究院 、 中国科学院上海高等研究院 、 北京快乐工社科技有限公司 、 北京中百信信息技术股份有限公司 、 广联达科技股份有限公司 、 北京中科汇联科技股份有限公司 、 广州赛宝认证中心服务有限公司 、 上海惠艾信息科技有限公司 、 北京德信汇鑫信息技术咨询有限公司 、 北京思泰正德科技发展有限公司 、 上海市软件行业协会 、 新疆睿德致远信息科技有限公司 、 智慧神州 （ 北京 ） 科技有限公司 、 北京京天威科技发展有限公司 、 深圳怡化电脑股份有限公司 。 本标准主要起草人 ： 华平澜 、 郑人杰 、 王钧 、 陈钟 、 陈致平 、 宁德军 、 刘棠丽 、 张红卫 、 赵菁华 、 施媛 、 卢学哲 、 黄杰 、 曾立民 、 王志飞 、 赵国祥 、 白溥 、 李华北 、 吴小庆 、 刘琴 、 黄群 、 袁正刚 、 游世学 、 郑立 、 王雪男 、 王敏 、 解明明 、 杨根兴 、 陈锐 、 袁媛 、 秦永辉 、 明月明 、 曹凯悦 、 蔡霞 、 李淮泾 。 Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ３６３３４ — ２０１８ 智慧城市 　 软件服务预算管理规范 １ 　 范围 本标准规定了智慧城市软件服务的范围 、 成本构成和预算管理的基本过程 。 本标准适用于指导智慧城市软件服务预算的编制和应用管理 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。 凡是注日期的引用文件 ， 仅注日期的版本适用于本文件 。 凡是不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本文件 。 ＳＪ ／ Ｔ１１４６３ — ２０１３ 　 软件研发成本度量规范 ３ 　 术语和定义 ＳＪ ／ Ｔ１１４６３ — ２０１３ 界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。 为了便于使用 ， 以下重复列出了 ＳＪ ／ Ｔ１１４６３ — ２０１３ 中的一些术语和定义 。 ３ ． １ 　 智慧城市软件服务 　 狊狅犳狋狑犪狉犲狊犲狉狏犻犮犲犳狅狉狊犿犪狉狋犮犻狋狔 为满足智慧城市业务目标的实现 ， 对公众服务 、 社会管理 、 产业运作等活动需求做出智能响应 ， 由相关机构提供的智慧城市软件系统及其支撑环境规划建设 、 实施运维等相关服务 。 ３ ． ２ 　 软件服务成本 　 狊狅犳狋狑犪狉犲狊犲狉狏犻犮犲犮狅狊狋 软件服务提供商在提供软件服务方面所需付出的各种资源代价总和 。 注 ： 资源包括人 、 财 、 物 、 信息等 。 ３ ． ３ 　 人力成本 　 犺狌犿犪狀狉犲狊狅狌狉犮犲犮狅狊狋 为达成软件服务项目目标所需付出的各种人力资源代价总和 。 注 ： 改写 ＳＪ ／ Ｔ１１４６３ — ２０１３ ， 定义 ３．６ 。 ３ ． ４ 　 非人力成本 　 狀狅狀犺狌犿犪狀狉犲狊狅狌狉犮犲犮狅狊狋 为达成软件服务项目目标所需付出的 人力成本 （ ３ ． ３ ） 之外的其他成本 。 注 ： 改写 ＳＪ ／ Ｔ１１４６３ — ２０１３ ， 定义 ３．７ 。 ３ ． ５ 　 基准 　 犫犲狀犮犺犿犪狉犽 经过筛选并维护在数据库中的一个或一组测量值或者派生测量值 ， 用来表征目标对象 （ 如项目或项目群 ） 相关属性与这些测量值的关系 。 ［ ＳＪ ／ Ｔ１１４６３ — ２０１３ ， 定义 ３．１４ ］ ３ ． ６ 　 基准比对 　 犫犲狀犮犺犿犪狉犽犻狀犵 将目标对象 （ 如项目或软件服务 ） 属性与 基准 （ ３ ． ５ ） 相比较 ， 并建立目标对象属性相应值的全部 １ 犌犅 ／ 犜 ３６３３４ — ２０１８ 过程 。 注 ： 改写 ＳＪ ／ Ｔ１１４６３ — ２０１３ ， 定义 ３．１５ 。 ３ ． ７ 　 类比法 　 犪狀犪犾狅犵狔犿犲狋犺狅犱 将本项目的部分属性与类似的一组 基准 （ ３ ． ５ ） 数据进行比对 ， 进而获得待估算项目工作量 、 工期或成本估算值的方法 。 ［ ＳＪ ／ Ｔ１１４６３ — ２０１３ ， 定义 ３．１０ ］ ３ ． ８ 　 百分位数 　 狆犲狉犮犲狀狋犻犾犲 在某实数集合中 ， 对于集合内某元素 犡 ， 如果该集合中有且仅有 狆 ％ 的数据不大于 犡 ， 则称 犡 为该集合的 狆 百分位数 。 ［ ＳＪ ／ Ｔ１１４６３ — ２０１３ ， 定义 ３．２０ ］ ３ ． ９ 　 预算 　 犫狌犱犵犲狋犻狀犵 根据项目成本估算的结果确定预计项目费用的过程 。［ ＳＪ ／ Ｔ１１４６３ — ２０１３ ， 定义 ３．２３ ］ ３ ． １０ 　 决算 　 犳犻狀犪犾犪犮犮狅狌狀狋狊 委托方在项目验收后对项目的成本进行计算的过程 。［ ＳＪ ／ Ｔ１１４６３ — ２０１３ ， 定义 ３．３２ ］ ４ 　 智慧城市软件服务的范围 ４ ． １ 　 概述 智慧城市软件服务的范围包括 ： ａ ） 　 智慧城市软件系统 ： 包括智慧城市基础数据库 、 智慧城市共性管理与服务平台 、 面向公共服务和城市管理的业务应用软件系统 ； ｂ ） 　 支撑智慧城市软件系统的基础设施环境 。 ４ ． ２ 　 智慧城市软件系统 ４ ． ２ ． １ 　 智慧城市基础数据库 智慧城市基础数据库应满足以下要求 ： ａ ） 　 实现不同部门 、 不同领域信息数据的融合 ； ｂ ） 　 具有权威性 、 海量性和价值性的特点 ； ｃ ） 　 实现城市业务管理要素的一致性和标准化 ； ｄ ） 　 能推动信息资源共享与业务融合 。 ４ ． ２ ． ２ 　 智慧城市共性管理与服务平台 智慧城市共性管理与服务平台应具有安全性 、 统一性和开放性的特点 ， 并支持跨行业 、 跨区域和跨业务的信息资源共享协同 、 综合利用 。 ４ ． ２ ． ３ 　 面向公共服务的业务应用软件系统 面向公共服务的业务应用软件系统应满足以下要求 ： ２ 犌犅 ／ 犜 ３６３３４ — ２０１８ ａ ） 　 提供城市公共服务及行政服务的功能 ； ｂ ） 　 具有便捷性 、 服务化和个性化的特点 。 ４ ． ２ ． ４ 　 面向城市管理的业务应用软件系统 面向公共服务的业务应用软件系统应满足以下要求 ： ａ ） 　 应面向城市主管部门 ， 提供城市综合管理 、 城市经济运行 、 社会管理 、 生态管理