书 书 书犐犆犛 １３ ． ２０ ． １０ 犣 ０４ /G21 /G22 /G23 /G24 /G25 /G26 /G27 /G27 /G28 /G29 /G2A 犌犅 ／ 犜 ３９２１７ — ２０２０ /G21 /G22 /G23 /G24 /G25 /G26 /G27 /G28 /G29 /G2A 犌狌犻犱犲犾犻狀犲狊犳狅狉犮狅犿狆狉犲犺犲狀狊犻狏犲犲狏犪犾狌犪狋犻狅狀狅犳犮犺犲犿犻犮犪犾犻狀犱狌狊狋狉狔狆犪狉犽 ２０２０  ０７  ２１ /G2B /G2C ２０２１  ０２  ０１ /G2D /G2E /G27 /G28 /G2B /G2C /G2D /G2E /G2F /G30 /G31 /G32 /G27 /G28 /G29 /G2A /G33 /G2F /G30 /G34 /G35 /G36 /G2B /G2C目 　　 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅱ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 规范性引用文件 １ ………………………………………………………………………………………… ３ 　 术语和定义 １ ……………………………………………………………………………………………… ４ 　 缩略语 ２ …………………………………………………………………………………………………… ５ 　 基本原则 ２ ………………………………………………………………………………………………… ６ 　 评价指标 ２ ………………………………………………………………………………………………… ７ 　 评价流程 １５ ………………………………………………………………………………………………… 附录 Ａ （ 规范性附录 ） 　 化工园区综合评价指标体系 １６ …………………………………………………… 参考文献 １９ …………………………………………………………………………………………………… 犌犅 ／ 犜 ３９２１７ — ２０２０ 前 　　 言 　　 本标准按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２００９ 给出的规则起草 。 本标准由全国危险化学品管理标准化技术委员会 （ ＳＡＣ ／ ＴＣ２５１ ） 提出并归口 。 本标准起草单位 ： 中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会 、 清华大学 、 惠州大亚湾经济技术开发区 、 上海化学工业区发展有限公司 、 中国化工经济技术发展中心 、 中国化学工程集团有限公司 、 中馨科创 （ 北京 ） 咨询顾问有限公司 。 本标准主要起草人 ： 杨挺 、 石磊 、 马从越 、 常懿 、 陈波 、 陈准 、 朱健 、 邱国强 、 冯媛媛 、 吴为国 、 李海洋 、 安静 、 李鹏 、 孙瑞华 、 胡玮 、 贾美平 、 巩峰 、 刘厚周 。 Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ３９２１７ — ２０２０ 引 　　 言 　　 化工园区通常由多个相关联的化工企业构成 ， 产业耦合度高 ， 基础设施专业性强 ， 物质流动规模大 ， 能量密度高 ， 安全与环境风险高 。 化工园区的循环化改造 、 绿色化工园区和智慧化工园区建设等已成为推动化工园区绿色 、 低碳 、 循环和高质量发展的常态工作 。 国家标准中现在没有专门针对化工园区的综合评价标准 ， 国外也没有类似的相关标准 。 当前化工园区众多 ， 产业规模 、 建设和发展水平参差不齐 ， 规范化管理工作面临很大挑战 。 指导化工园区评价管理标准规范的缺失给行业管理带来了诸多困惑 。 因此 ， 急需建立化工园区综合评价导则 ， 指导开展化工园区认定 、 评价和引导工作 ， 为化工园区高质量发展做出贡献 。 本标准提出了化工园区综合评价的基本原则 、 指标和流程 。 基本原则包括高质量发展引领 、 分类系统评价 ， 采取可统计 、 可监测 、 可考核方法执行 。 评价指标包括约束性指标和引导性指标 ， 约束性指标是化工园区规范化发展所必须选取的指标 ； 引导性指标是化工园区高质量发展建议选取的指标 。 本标准对各项指标的基准值和打分标准不做具体规定 ， 对于具体指标和基准值的选取 ， 建议根据化工园区发展情况和评价目标科学合理选择 。 Ⅱ 犌犅 ／ 犜 ３９２１７ — ２０２０ 化工园区综合评价导则 １ 　 范围 本标准规定了化工园区综合评价的基本原则 、 评价指标和评价流程 。 本标准适用于化工园区的综合评价 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。 凡是注日期的引用文件 ， 仅注日期的版本适用于本文 件 。 凡是不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本文件 。 ＧＢ ／ Ｔ２９１７８ 　 消防应急救援 　 装备配备指南 ＧＢ ／ Ｔ２９６３９ 　 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 ＧＢ３００７７ 　 危险化学品单位应急救援物资配备要求 ＧＢ ／ Ｔ３６７６２ 　 化工园区公共管廊管理规程 ＧＢ ／ Ｔ４５００１ 　 职业健康安全管理体系 　 要求及使用指南 ＧＢ５００５２ 　 供配电系统设计规范 ＧＢ５０１６０ 　 石油化工企业设计防火标准 ＧＢ５１０５４ 　 城市消防站设计规范 ＧＡ６２２ 　 消防特勤队 （ 站 ） 装备配备标准 ３ 　 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 ３ ． １ 化工园区 　 犮犺犲犿犻犮犪犾犻狀犱狌狊狋狉狔狆犪狉犽 由多个相关联的化工企业构成 ， 以发展石化和化工产业为导向 、 地理边界和管理主体明确 、 基础设 施和管理体系完整的工业区域 。 注 ： 化工园区一般包括两种类型 ： １ ） 有关部门批准设立或认定的专业化工园区 ； ２ ） 有关部门批准设立或认定的经济 （ 技术 ） 开发区 、 高新技术产业开发区或其他工业园区中相对独立设置的化工园 （ 区 ）。 ３ ． ２ 综合评价 　 犮狅犿狆狉犲犺犲狀狊犻狏犲犲狏犪犾狌犪狋犻狅狀 基于系统理论或框架从多个维度对评价对象做出评价的过程或方法 。 注 ： 一般要求建立分类分级的评价指标体系 ， 采用定性与定量相结合的方法 ， 对多个评价单位同时进行评价 。 ３ ． ３ 两化融合 　 犻狀狋犲犵狉犪狋犻狅狀狅犳犻狀犳狅狉犿犪狋犻狕犪狋犻狅狀犪狀犱犻狀犱狌狊狋狉犻犪犾犻狕犪狋犻狅狀 信息化和工业化的高层次深度结合 。 注 ： 以信息化带动工业化 、 以工业化促进信息化 ， 走新型工业化道路 。 两化融合的核心就是信息化支撑 ， 追求可持 续发展模式 。 １ 犌犅 ／ 犜 ３９２１７ — ２０２０ ３ ． ４ 约束性指标 　 狅犫犾犻犵犪狋狅狉狔狋犪狉犵犲狋 化工园区为实现规范化发展应达到的指标 。 ３ ． ５ 引导性指标 　 犪狀狋犻犮犻狆犪狋狅狉狔狋犪狉犵犲狋 化工园区为实现高质量发展尽可能提升的指标 。 ３ ． ６ 责任关怀 　 狉犲狊狆狅狀狊犻犫犾犲犮犪狉犲 化学工业自愿发起的关于健康安全及环境等方面不断改善绩效的行为 。 注 ： 是化工行业专有的自愿性行动 。 该行动旨在改善各化工企业生产经营活动中的健康安全及环境表现 ， 提高当 地社区对化工行业的认识和参与水平 。 ４ 　 缩略语 下列缩略语适用于本文件 。 ＣＯＤ ： 化学需氧量 （ ｃｈｅｍｉｃａｌｏｘｙｇｅｎｄｅｍａｎｄ ） ＶＯＣｓ ： 挥发性有机物 （ ｖｏｌａｔｉｌｅｏｒｇａｎｉｃｃｏｍｐｏｕｎｄｓ ） ５ 　 基本原则 ５ ． １ 　 高质量发展引领原则 应引领化工园区从规范化发展到高质量发展 ， 坚持安全第一 、 生态优化和智慧发展 ， 促进化工园区 的转型升级 。 ５ ． ２ 　 分类评价原则 应考虑化工园区的异质性 ， 对不同类型的化工园区设立不同的评价指标或阈值 。 ５ ． ３ 　 系统评价原则 应建立结构化的评价指标体系 ， 注重定性与定量评价的结合 ； 对化工园区的产业 、 基础设施和管制 形态的发展阶段和水平做出定性判断 ； 对化工园区的发展规模 、 结构 、 效率和水平做出定量评价 。 ５ ． ４ 　 可统计 、 可监测 、 可考核原则 应同时考虑目标导向性和数据可得性 ， 建立综合评价的统计 、 监测和考核体系 。 ６ 　 评价指标 ６ ． １ 　 指标要素 化工园区综合评价指标体系由一级指标 、 二级指标和三级指标组成 。 其中 ， 一级指标 ８ 项 ， 二级指 标 ２４ 项 ， 三级指标 ７５ 项 。 化工园区综合评价指标体系见附录 Ａ 中表 Ａ．１ 。 ２ 犌犅 ／ 犜 ３９２１７ — ２０２０ ６ ． ２ 　 指标内容 ６ ． ２ ． １ 　 设立 化工园区应按有关部门正式批复要求设立 。 ６ ． ２ ． ２ 　 环境影响评价 应通过区域环境影响评价或规划环境影响评价审查 ， 评估报告在时效期内 。 ６ ． ２ ． ３ 　 安全风险评估 应经过整体安全风险评估 ， 且满足安全风险基准要求 ， 评估报告在时效期内 。 ６ ． ２ ． ４ 　 面积规模 用地面积应满足发展建设需要 ， 化工园区总体发展规划中应明确建设用地面积 ， 包括公共管理与公共服务用地 、 工业用地 、 物流仓储用地 、 交通设施用地 、 公用设施用地 、 绿地等 ， 不包含山峦 、 河流和基本 农田 。 ６ ． ２ ． ５ 　 四至边界 化工园区四至边界应符合国土空间规划要求 。 ６ ． ２ ． ６ 　 隔离带 化工园区外围应设置隔离带 ， 隔离带距离应至少满足安全防护距离和卫生