ICS 13.100 CCS G 09 1301 石家庄市地方 标准 DB 1301/T 521—2024 饲料生产企业安全生产指南 2024 - 06 - 28发布 2024 - 07 - 27实施 石家庄市市场监督管理局 发布 DB 1301/T 521 —2024 I 目次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 总体原则 ........................................................................... 1 5 安全生产管理体系 ................................................................... 2 6 风险管理 ........................................................................... 3 7 安全教育培训 ....................................................................... 4 8 设备与设施安全 ..................................................................... 5 9 作业环境与条件控制 ................................................................. 6 10 工艺与操作安全 .................................................................... 7 11 应急管理 .......................................................................... 8 12 安全监督与检查 .................................................................... 8 13 法律法规遵守 ...................................................................... 9 14 记录与文档管理 .................................................................... 9 15 持续改进 ......................................................................... 10 16 特定安全特性管理 ................................................................. 10 DB 1301/T 521 —2024 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由石家庄市农业农村局提出。 本文件起草单位：河北维尔利动物药业集团有限公司、石家庄市畜产品和兽药饲料质量检测中心、 石家庄市畜牧兽医学会、河北威远药业有限公司、河北维尔利生物科技有限公司。 本文件主要起草人： 东贤、刘小静、付旭东、冯金民、安晓珂、李莹洁、刘旭东、郭永红、李建杰、 周仲方、贾琳、李瑞银、靳博文、孙敏、王会影、李红梅、张亚峰、刘伟。 DB 1301/T 521 —2024 1 饲料生产企业安全生产指南 1 范围 本文件给出了饲料生产企业安全生产的总体原则及所涉及的重要因素，对这些要素给出了相关的 安全建议。 本文件适用于为饲料生产企业开展安全管理提供方向性指导。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 总体原则 安全生产，以人为本、预防为主原则 企业宜重视人的生命和健康，以员工的安全为首要任务，确保员工的工作环境安全，提供必要的防 护设备和用品，预防职业病和伤害的发生。对生产设备、工艺、场所等进行安全评估和检查，及时发现 和纠正安全隐患，避免事故的发生。 法规遵守、科学管理、持续学习原则 企业宜采用科学的方法和手段，进行安全管理，建立完善的安全管理体系，制定严格的安全管理制 度和标准，通过不断学习与提升，确保安全工作的系统性和持续性。 全员参与、教育培训、持续改进原则 企业宜让全体员工参与安全管理，明确各级管理人员、技术人员和操作工人的安全职责，建立安全 生产责任制，通过集中或者局部范围内培训与宣讲教育，提高员工的安全意识和技能，确保员工掌握安 全操作规程和技能，确保各项安全工作的落实和监督，在实施中不断改进和完善安全管理体系，持续改 进安全工作，提高安全水平，确保企业的安全生产。 应急管理原则 企业宜建立应急预案，提升应急人员在应急情况下妥善处理事故的能力，提高员工应急响应能力。 记录与文档管理原则 企业宜建立安全管理制度、记录和报告，记录安全管理工作的开展情况，向上级管理部门报告，为 安全管理决策提供依据。 DB 1301/T 521 —2024 2 环境保护原则 作业环境是保障员工健康和提升生产效率的关键环节。企业宜定期做好环境卫生检查和职工的职 业健康体检工作，有效预防职业病的发生，减少事故发生的风险，提高员工的工作满意度和生产效率。 5 安全生产管理体系 概述 安全生产管理体系是饲料企业安全管理的核心，对于预防事故、保障员工健康、促进企业可持续发 展具有重要意义。安全生产管理体系的四个关键组成部分：安全政策与目标、责任体系、安全组织、安 全文化，并探讨它们之间的相互关系及在实际操作中的运用。 安全政策与目标 安全政策是企业安全生产的行动指南，体现了企业对安全的承诺和态度。一个明确、可执行的安全 政策宜包括但不限于以下内容： —— 事故预防：企业宜承诺采取一切必要措施，预防可能发生的各类安全事故； —— 风险管理：宜有明确的程序用于识别、评估和控制工作环境中的潜在风险； —— 法规遵从：企业宜遵守所有适用的安全生产法律法规，并定期审查以确保法规遵从性； 持续改进：安全政策宜包含对安全生产绩效的持续监测和改进的承诺。安全目标则为实现安全政策提供了具体的方向和度量标准。这些目标宜是可量化的，如：减少事故发生率 ，通过 统计分析，设定年度事故发生率的下降目标。 —— 提升安全培训覆盖率：确保所有员工定期接受安全培训，并达到一定的覆盖率； —— 提高应急响应能力：通过定期的应急演练，提高员工对突发事件的响应速度和处理能力。 责任体系 安全生产责任体系是确保安全政策得到有效执行的关键。企业宜建立一个清晰的责任分配机制， 明 确各级管理人员和员工的安全职责。这包括： —— 高层管理责任：企业高层宜展示对安全生产的承诺，并为安全管理体系的实施提供必要的资源和支持； —— 中层管理责任：中层管理人员宜监督安全政策的执行，并确保下属员工遵守安全规程； —— 基层员工责任：基层员工宜理解并遵守安全操作规程，积极参与安全培训，并在发现安全隐患时及时上报。 安全组织 一个有效的安全组织结构对于安全生产管理体系的运行至关重要。企业宜建立专门的安全管理机 构，负责： —— 政策制定：制定和更新企业的安全政策和操作规程； —— 监督执行：监督安全政策和规程的执行情况，确保所有操作符合安全标准； —— 事故调查：对发生的事故进行调查，分析原因，并提出预防措施； —— 此外，企业还宜建立跨部门的安全团队，包括安全管理人员、生产技术人员、人力资源代表等，以确保安全管理的全面性和协调性。 安全文化