ICS35.240.20 CCSL67DB23 黑龙江省地方标准 DB23/T3884-2024 市（地）级社会治理平台功能要求 2024-12-03发布 2025-01-02实施 黑龙江省市场监督管理局发布DB23/T3884-2024 I目次 前言.......................................................................................................................................................................II 市（地）级社会治理平台功能要求.....................................................................................................................1 1范围.....................................................................................................................................................................1 2规范性引用文件.................................................................................................................................................1 3术语和定义.........................................................................................................................................................1 4缩略语.................................................................................................................................................................1 5总体架构.............................................................................................................................................................1 6治理基础功能要求.............................................................................................................................................3 7统一事件协同功能要求.....................................................................................................................................5 8平安维稳建设功能要求.....................................................................................................................................8 9研判智慧大脑功能要求.....................................................................................................................................9 10移动端应用功能要求.....................................................................................................................................10DB23/T3884-2024 II前言 本文件依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由中共黑龙江省委政法委员会提出并归口。 本文件起草单位：中共黑龙江省委政法委员会、哈尔滨工程大学、国泰新点软件股份有限公司。 本文件主要起草人：彭德林、滕文达、刘珅、曲天翔、王巍、于金峰、吴星原、王禹、张云辉、李 立磊、吴泽鑫。DB23/T3884-2024 1市（地）级社会治理平台功能要求 1范围 本文件规定了市（地）级社会治理平台的总体架构、治理基础功能要求、统一事件协同功能要求、 平安维稳建设功能要求、研判智慧大脑功能要求和移动端应用功能要求的内容。 本文件适用于黑龙江省市（地）级社会治理平台的规划、设计与建设。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社会治理平台 整合政府、企业、社会组织和公民参与的资源，从布局、方式、技术等方面，以先进社会治理理念 结合先进信息技术构建的数字化平台。 3.2 知识库 针对某一（或某些）领域问题求解的需要，采用某种（或若干）知识表示方式在计算机存储器中存 储、组织、管理和使用的互相联系的知识集合。 3.3 地理信息系统（GIS） 对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、 分析、显示和描述的技术系统。 3.4 网格 将地理信息表示成一系列的按行列排列的同一大小的网格单元，每一网格单元由其地理坐标来表示 的一种地理数据模型。 3.5 事件 由于人为或自然因素导致的，需要政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等多元主体协同应 对的各种突发情况和问题。 4缩略语 GIS：地理信息系统（GeographicInformationSystem） 5总体架构DB23/T3884-2024 2市（地）级社会治理平台实现社会治理业务信息化管理，市级平台遵循本文件建设，并按要求接入 省级平台实现全省社会治理一网运行。市（地）级社会治理平台总体架构见图1。 图1市（地）级社会治理平台总体架构 平台功能包括5大部分：治理基础功能、统一事件协同功能、平安维稳建设功能、研判智慧大脑功 能、移动端应用功能。黑龙江省市（地）级社会治理平台功能结构见图2 图2黑龙江省市（地）级社会治理平台功能结构DB23/T3884-2024 36治理基础功能要求 6.1治理中台 6.1.1事件服务中心 实现对数字应用共性业务能力的进一步抽象整合，提供全面、实时、可扩展的集业务定义、业务服 务、业务运营为一体的平台。 6.1.2任务驱动中心 具备任务配置、任务派发、任务排忧、任务管理、任务监管、任务考核和统计分析功能。 6.2地图服务 具备基于开源GIS实现的地理信息共享，提供二次开发接口与基础地理信息服务，支持基于PC、移 动设备与大屏的地图表现。 6.3综治基础 6.3.1网格信息管理 网格信息管理功能如下： a)网格划分：依据相关规范性文件划分网格； b)网格信息管理：具备对网格信息、网格员队伍信息及任务情况的管理功能。可在线绘制网格并 分配网格人员； c)队伍信息管理：维护管理综治组织架构、综治队伍人员、专职巡防队、义务巡防队、保安公司、 志愿者等各层面参与社会治理角色的信息，实现综治队伍的一体化管理； d)网格工作管理：具备对网格内日常工作的管理功能，可在线查看各网格正在进行的工作信息； e)GIS地图管理：在GIS地图上实现人、房、物、事等各要素的汇聚展示。包括行政区划图层、 网格信息统计、网格可视化展示、部件信息统计、巡查人员图层、巡查人员统计、事件信息图 层、事件信息统计、特殊人群图层、特殊人群统计、人房信息图层、人房信息统计、定点巡查 图层、定点巡查统计等； f)网格维护：具备对划分的网格进行维护的功能。 6.3.2综治基础信息管理 综治基础信息管理功能如下： a)综治组织管理：实现对辖区内的各类团体、组织的信息化管理； b)实有人口管理：实现对辖区内实有人口管理，主要包括对户籍人口、流动人口、常住人口、境 外人员等信息的采集、查询、统计、共享，以及相关服务工作； c)特殊关注人群：对需要进行特殊关注的人员进行标记，用于目标人员识别、目标人员管理及目 标群体的统计分析； d)特殊关爱人群：对需要特殊关爱的人员进行标记，用于目标识别、目标管理及特殊群体的统计 分析； e)重点青少年管理：主要对有不良行为青少年、闲散青少年、流浪未成年人、服刑人员未成年子 女、农村留守儿童等人员进行分类管理； f)社会治安管理：具备非涉密的重点区域、刑事案件发生地、校区等周边的基本信息登记及巡检 功能；DB23/T3884-2024 4g)