黑龙江省地方标准 DB23/T3914—2024 汉麻产业链培育指南 2024-12-30发布 2025-01-29实施 黑龙江省市场监督管理局 发布ICS65.060.50 CCSB90 23DB23/T3914—2024 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4培育规划............................................................................1 5培育机制............................................................................3 6培育服务............................................................................3 7合规管理............................................................................4 8技术创新............................................................................5 9运营管理............................................................................5 10培育工作优化及评价.................................................................6 参考文献...............................................................................7DB23/T3914—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由黑龙江省工业和信息化厅提出并归口。 本文件起草单位：齐齐哈尔大学、哈尔滨荣佳盈标准化咨询服务有限公司、齐齐哈尔市检验检测中 心、中国标准化研究院、中国农业科学院麻类研究所、昆明理工大学、黑龙江金禾田生物科技有限公司。 本文件主要起草人：张晓红、齐丽颖、张文昭、王芳妲、兰韬、林谦、李晓蕾、郑永杰、余承卫、 张贺、孙立秋。DB23/T3914—2024 1汉麻产业链培育指南 1范围 本文件提供了汉麻产业链的培育规划、培育机制、培育服务、创新建设、运营管理及培育工作优化 及评价内容的指导。 本文件适用于汉麻产业链培育、建设及管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T24420供应链风险管理指南 GB/T29490企业知识产权管理规范 GB/T32089科学技术研究项目知识产权管理 GB/T33450科技成果转化为标准指南 GB/T34670技术转移服务规范 GB/T38702供应链安全管理体系实施供应链安全、评估和计划的最佳实践要求和指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 产业链 由一个或若干个核心企业基于一定的技术经济关联，通过若干产业层次向上、下游延伸，并依据特 定的逻辑关系和时空布局关系，形成存在供给与需求关系的上下游产业部门组成的链条式关联形态。 [来源：GB/T25469—2010，2.1有修改] 3.2 汉麻 植株群体花期顶部叶片及花穗干物质中的四氢大麻酚(THC)含量＜0.3%，不能直接作为毒品利用 的大麻作物品种类型。 [来源：NY/T3252.1—2018，3.3] 4培育规划 4.1规划原则 4.1.1创新发展DB23/T3914—2024 2加强汉麻生产制造企业技术创新能力，加快汉麻产业数字化转型，鼓励汉麻生产制造企业构建数字 化体系，应用新一代信息技术为汉麻产业链管理和服务赋能，促进汉麻产业链数字化、网络化和智能化 发展。 4.1.2开放发展 鼓励汉麻企业积极参与重大战略、重大工程、重点产业链项目建设。围绕汉麻主导产业，融入国际 国内产业循环，高效利用国内外市场和资源，拓展国际汉麻产业合作空间。 4.1.3绿色发展 聚焦可持续发展，围绕“双碳”目标，构建以市场导向为主体的绿色技术创新体系，实施绿色供应 链管理，将绿色发展理念融入汉麻产业链全过程，通过绿色生产、绿色伙伴式供应商管理等方式，满足 清洁生产、节能减排、可持续发展、产业绿色发展转型相关要求。 4.2产业分析 4.2.1外部环境 4.2.1.1产业发展 分析国家宏观经济发展趋势以及国内外汉麻产业和大型企业的发展动向；分析汉麻产业未来发展趋 势及投资热点，梳理汉麻产业需求、竞争和盈利情况，密切关注汉麻生产技术发展及其市场供需情况； 分析汉麻产业发展的关键要素，客观评估汉麻产业链发展前景及其可能带来的发展机遇。 4.2.1.2政策导向 分析国家、黑龙江省、中国（黑龙江）自由贸易试验区总体规划、产业规划、政策导向和产业布局 对汉麻产业链培育带来的影响和机遇。 4.2.2内部环境 4.2.2.1资源要素 明确汉麻产业在经济发展、资源(劳动力、人才、技术、资金、土壤)、交通物流、基础设施配套、 管理体系、市场环境、企业规模、企业创新能力等方面的优势和劣势。 4.2.2.2产业竞争力 围绕汉麻重点产业，明确主体的产业发展现状、机遇以及自身产业链发展中的短板，根据自身优势， 以及所处的产业发展阶段以及产业链的运行特点，合理地进行汉麻产业发展规划和布局，确定主体战略 愿景和目标。 4.2.3产业链结构 明确汉麻产业链的构成，了解当前汉麻产业链各个环节的发展现状，系统梳理产业链发展情况，优 化产业链上中下游企业风险共担、利益共享的协同发展机制，提升产业链韧性。 4.3规划内容DB23/T3914—2024 3对现有汉麻产业链进行诊断，梳理汉麻产业链核心企业、产业分布、优势领域、薄弱环节、缺失环 节等情况，联合产业链团队机构，研究制定产业链未来发展体系，包括指导思想、工作目标、重点工作、 政策措施等内容，明确产业链发展路线图。结合年度工作计划及外部情况变化，定期对汉麻产业链培育 工作进行评价。 5培育机制 5.1组织机构 成立汉麻产业链培育工作组织机构，强化组织领导，建立组织领导机制，落实产业链链长制，推进 各项汉麻产业链培育工作实施。对产业链核心企业、重点事项、重点项目实行清单管理，跟踪推进，动 态调整，推动项目加快落地建设、达产达效。 5.2核心引领 鼓励核心企业引领、带动相关产业链协同企业创新发展，保持产业链稳定运行，避免出现产业链外 迁导致的物质生产与非物质生产之间的比例关系失衡。鼓励核心企业以商引商，引进产业链上下游关键、 薄弱、缺失环节企业，提升产业链国际影响力，带动产业链形成新的竞争优势。 5.3政策激励 打造市场化、法治化、国际化营商环境，健全识别、选拔、培育、认定、评估机制，对产业链培育 工作定期考核。 6培育服务 6.1行政服务 汉麻产业链行政服务包含行政审批、财政税收等。 6.2检验检测服务 6.2.1质量检测 对汉麻产品进行全面的质量检测，确保其符合相关国家和行业标准。 6.2.2成分分析 分析汉麻及其提取物中的有效成分，明确产品的成分。 6.2.3安全评估 评估汉麻产品的安全性，确保其在全产业链中不会对环境、人体、动物健康产生危害。 6.2.4技术支持 为客户提供技术指导和支持，帮助优化生产工艺。 6.2.5研发合作DB23/T3914—2024 4与企业或科研机构合作，进行汉麻产品的研发和创新。 6.3市场服务 汉麻产业链市场服务包含供需对接、市场推广等。 6.4金融服务 对接金融机构，提供汉麻产业链市场金融服务。 6.5知识产权服务 宜建立汉麻生产制造知识产权数据检索、专利分析、专利导航预警系统，引导汉麻生产制造企业按 照GB/T29490的规定开展企业知识产权管理，按照GB/T32089的规定开展科学技术研究项目知识产 权管理。 6.6人才服务 人才服务包括人才培养和人才引进等，结合产业发展方向，梳理核心领域、关键环节的人才需求， 培育和引进高层次人才。 6.7推广服务 选择新媒体等传播手段，传达产业链核心价值，围绕产业自身拥有核心竞争力，采用品牌推广等方 式吸引企业入驻、个人投资以及人才涌入，增加企业、投资商的认同度与忠诚度。 7合规管理 7.1法规解读 对国家及地方关于汉麻相关的法律法规进行解读，确保企业了解合规要求。 7.2政策咨询 提供汉麻产业相关的政策