ICS 35.240.01 CCS A 90 3301 浙江省杭州市 地方标准 DB3301/T 0459—2024 社会治理全量信息视图建设与管理规范 2024-06-30发布 2024-07-30实施 杭州市市场监督管理局 发布 DB3301/T 0459 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总体要求 ................................ ................................ ........... 1 5 系统构建 ................................ ................................ ........... 2 6 管理运行 ................................ ................................ ........... 3 7 评价改进 ................................ ................................ ........... 5 DB3301/T 0459 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中共杭州市委政法委员会提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：中共杭州市临平区委政法委员会、中共杭州市委政法委员会、杭州市临平区塘栖 镇人民政府、吉奥时空信息技术股份有限公司、浙江省智能技术标准创新促进会。 本文件主要起草人：盛胜峰、金晓勇、钟晨、林益能、董拓、丁钱淼、胡建昭、曾诚、李南阳。 DB3301/T 0459 —2024 1 社会治理全量信息视图建设与管理规范 1 范围 本文件规定了社会治理全量信息视图建设与管理的总体要求、系统构建、管理运行和评价改进。 本文件适用于市域内社会治理全量信息视图的建设与管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 38637.2 物联网 感知控制设备接入 第2部分：数据管理要求 DB33/T 2488 公共数据安全体系评估规范 DB3301/T 0296 社会治理要素统一地址规范 DB3301/T 0357.1 社会治理要素数据管理规范 第1部分：自然人 DB3301/T 0357.2 社会治理要素数据管理规范 第2部分：房屋 DB3301/T 0357.3 社会治理要素数据管理规范 第3部分：市场主体和社会组织 DB3301/T 0357.4 社会治理要素数据管理规范 第4部分：事件 3 术语和定义 DB3301/T 0296 界定的以及 下列术语和定义适用于本文件。 社会治理全量信息视图 full information view of social governance 基于统一地址，将分散的自然人、房屋、市场主体和社会组织、事件、物等社会治理要素及治理力 量、专题数据进行全量汇聚、规范叠加、网格化管理和可视化展现，支撑精准治理、精密智控、精细服 务等需求的信息系统。 4 总体要求 市级主管部门统筹 社会治理全量信息视图 建设，区县（市）主管部门负责全量信息视图数据分域 建设。 市、区县（市）主管部门负责 社会治理 全量信息视图的应用管理，乡镇（街道）、村（社区）和 网格工作人员负责 社会治理 全量信息视图的数据维护 ，行业部门 可进行数据关联和业务应用。 社会治理 全量信息 视图的网络安全应符合 GB/T 22239的规定，信息系统安全应符合 GB/T 20269 的规定，数据安全应符合 DB33/T 2488的规定。 市级主管部门负责对区县（市） 社会治理 全量信息视图建设、管理与应用情况进行评价。 DB3301/T 0459 —2024 2 5 系统构建 系统概述 社会治理全量信息视图系统包括基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系、业务应用体系及政 策制度体系、组织保障体系、标准规范体系、安全保障体系。系统架构如图 1所示。 图1 系统架构 基础设施体系 基础设施体系基于一体化智能化公共数据平台，该 平台是以云计算、大数据、人工智能、互联网等 技术为支撑，是省域治理全过程数据感知、数据共享、数据计算的基础平台 。 数据资源体系 数据资源体系应包括空间数据、基础数据和专题数据模块。 应用支撑体系 应用支撑体系应包括统一认证服务、可视化服务、基础数据服务、模型数据服务、专题图层服务模 块。 业务应用体系 5.5.1 业务应用模块应包括： ——要素总览：治理单元、治理要素、治理力量、网格事件、重点事件在各级社会治理单元总体 概览； ——主题块数据：人、房、企、事、物数据 的主题分析，基于属性特征按各级社会治理单元分类 统计分析； ——专题分析：按应用场景需求梳理的专题分析，以分色图、热力图、聚合图等呈现形式展示专 题数据，结合统计分析、列表展示和明细展示等构建专题应用场景； DB3301/T 0459 —2024 3 ——全量信息：以楼幢和户室为对象展示关联统一地址的人、房、企、事、物的全量信息； ——预警监测：运用数据抽取模型、数据计算模型、数据分析模型实现综合治理预警监测分析； ——应用场景：各地特色应用场景的应用集成。 5.5.2 应具备以下业务功能： ——信息查询：具备关联统一地址的人、房、企、事、物的全量信息快速查询功能； ——指挥调度：具备网格化管理的组织与指挥功能； ——研判分析：具备 数据模型分析辅助决策功能； ——风险预警 ：具备快速发现潜在风险 并提前预警 功能。 政策制度体系 应建立相关法规、政策及评价指标，修正不匹配和不适应的文件。 组织保障体系 应建立高素质技术团队，培养信息化人才，引进技术机构支撑数字化建设。 标准规范体系 应建立完善的标准体系，包括但不限于数据、业务、技术、项目管理等方面的标准规范。 安全保障体系 应制定安全保障制度体系，建立网络、数据安全防护。 6 管理运行 数据维护 6.1.1 概述 数据维护包括业务关联、数据汇聚、数据融合、数据共享、数据落图和数据更新等，数据维护流程 如图2所示。 图2 数据维护流程 6.1.2 业务关联 DB3301/T 0459 —2024 4 行业部门在进行人口登记、 不动产登记、 商事主体登记、 房屋安全管理、 水电气开户等业务应用时， 应将专题数据与统一地址数据关联。 6.1.3 数据汇聚 应将归集到一体化智能化公共数据平台的地图数据、基础数据及关联统一地址数据的专题数据进 行汇聚，形成全量信息数据库。 6.1.4 数据融合 应对全量信息数据库内的空间数据、基础数据、专题数据进行关联重组，根据业务需求增加标签属 性，根据业务记录增加时间属性，根据数据与统一地址关联增加空间属性，融合处理后形成图形数据。 6.1.5 数据共享 汇聚融合后的数据应归集到一体化智能化公共数据平台，实现数据共享。 6.1.6 数据落图 应将图形数据同步到社会治理全量信息视图实现落图展示，可包括社会治理单元分级展示、 社会治 理要素分类展示、数据精准地图定位、时空数据轨迹与历程、数据关联跳转等。 6.1.7 数据更新 应持续更新地图数据、统一地址数据、基础数据和专题数据。其中，统一地址数据的更新应符合 DB3301/T 0296 的要求；基础数据中自然人数据的更新应符合 DB3301/T 0357.1 的要求，房屋数据的更新 应符合DB3301/T 0357.2 的要求，市场主体和社会组织数据的更新应符合 DB3301/T 0357.3 的要求，事件 数据的更新应符合 DB3301/T 0357.4 的要求，物体和物联感知数据