ICS 03.160 CCS A 90 3305 浙江省湖州市 地 方 标 准 DB3305/T 312—2024 “大综合一体化 ”行政执法指挥中心建设与 运行规范 Construction an d operat ion specification of the grand integrated administrative law enforcement command center 2024 - 05 - 31发布 2024 - 05 - 31实施 湖州市市场监督管理局 发布 DB3305/T 312—2024 I 目 次 前言 ................................ ................................ ................ II 1 范围 ................................ ................................ .............. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ .... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........ 1 4 工作原则 ................................ ................................ .......... 1 5 建设要求 ................................ ................................ .......... 2 6 运行要求 ................................ ................................ .......... 3 7 数字化应用 ................................ ................................ ........ 6 8 监督改进 ................................ ................................ .......... 6 附录A（资料性） 标志标识示意图 ................................ ...................... 7 附录B（资料性） 行政执法流程图 ................................ ..................... 12 附录C（资料性） 现场紧急情况处置流程图 ................................ ............. 14 参考文献 ................................ ................................ ............ 15 DB3305/T 312—2024 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分： 标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由湖州市综合行政执法局提出并归口。 本文件起草单位： 湖州市综合行政执法局、 湖州市南浔区综合行政执法局、绍兴 市上虞区标准化研 究院、湖州市南浔区佰通标准化研究院。 本文件主要起草人： 胡冰健、张金晶、彭黎霞、程玉娥、姜锋、唐杰、贾楠。 DB3305/T 312—2024 1 “大综合一体化”行政执法指挥中心建设与运行规范 1 范围 本文件规定了 “大综合一体化”行政执法指挥中心（以下简称指挥中心）建设与运行 的工作原则、 建设要求、运行要求、数字化应用和监督改进 。 本文件适用于市、区（县）、 乡镇（街道）三级指挥中心建设 与运行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中 , 注日期的引用文件 , 仅该日期对应的版本适用于本文件； 不注日期的引用文件 , 其最新版本 (包括所有的修改单 ) 适用于本 文件。 GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求 GB/T 20270 信息安全技术 网络基础安全技术要求 GB/T 20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求 GB/T 23809.1 应急导向系统 设置原则与要求 第1部分：建筑物内 GB/T 23809.2 应急导向系统设置原则与要求 第2部分：建筑物外 GB/T 33200 社会治安综合治理 综治中心建设与管理规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50174—2017 数据中心设计规范 DB3305/T 254 —2022 行政执法协同指挥应用建设与管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 “大综合一体化 ”行政执法指挥中心 grand integrated administrative law enforcement command center 坚持大综合方向为统领，在整合和利用系统内外部资源的基础上，采用现代信息技术，建立集数据 汇集、应用展示、分析研判、通信指挥于一体，形成以指挥平台为中枢、横向部门协同和纵向县乡贯通 为支撑的区域性 行政执法指挥 机构。 4 工作原则 4.1 坚持平台整合、一体运转、统一指挥、协同配合，实现行政执法协调 有序、高效指挥。 4.2 坚持以民为本，强化服务引导与规范约束相结合，优化行政执法方式，营造自觉守法的社会环境。 DB3305/T 312—2024 2 4.3 坚持数字赋能，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，推进 “大综合 一体化”执法监 管数字应用，贯通重大应用，实现高效协同、整体智治。 5 建设要求 5.1 场所要求 5.1.1 市、县（区）指挥中心应设置独立办公场所，场所内应视实际情况建立包括综合指挥区、分析 研判区、集中办公区、公共服务区等区域，建设面积划分应满足基本功能区的要求；乡镇（街道）指 挥 中心应视实际情况实现与乡镇（街道） 综合信息指挥室集中办公。 5.1.2 综合指挥区应配置指挥长坐席、网格信息员坐席、平台信息员坐席等席位，预留若干坐席位。 5.1.3 分析研判区应配置会商研判室，需支持不少于 15 人进行现场会议研判会商。 5.1.4 集中办公区应配置办公室，应按照同级党政机关办公用房建设标准予以建设。 5.1.5 公共服务区应设置休息区及配套设施，满足 7×24 小时值守要求。 5.1.6 指挥中心应设置供电、供水和控温设施，确保满足办公需求。 5.1.7 指挥中心应配有消防设施，按照 GB 50016 的要求设置防火和灭火系统。 5.1.8 指挥中心应配备紧急逃生通道、 应急照明等设施设备，并符合 GB/T 23809.1 、GB/T 23809.2 的 相关要求。 5.2 信息化要求 5.2.1 指挥中心应依 托政府云计算中心 (大数据中心 )，搭建满足信息系统 (平台)安全运行的网络通 讯设施，并联通对接相关业务信息系统 (平台)，实现整合共享、关联比对、综合集成等功能。指挥中心 信息和网络安全应符合 GB/T 20269 、GB/T 20270 、GB/T 20271 的要求。中心机房设计应符合 GB 50174 —2017中的C级要求。 5.2.2 应配备指挥调度显示系统，含显示屏及其相关配套设备，显示屏尺寸应不小于 254cm，显示比 例宜按照标准 16:9 或其整倍数设计。 5.2.3 应配备不少于 2台至少具备 1080P高清传输能力的视频会议设备， 能实现市、 区 (县)、 乡镇 （街 道） 三级指挥中心视频连线，对网格员、综合执法人员以及其他有需要的人员进行视频指挥调度。 5.2.4 应根据环境合理配备视频监控系统，具备图片和视频实时上报、处理、流转、监督等功能。监 控设施应符合 GB/T 33200 中关于公共安全视频监控建设联网应用的要求。 5.2.5 应根据需求配备移动终端，应能通过移动端应用将现场的视频、语音接入中心，实现互联互通。 5.2.6 应支持执法过程资料永久保存，支 持按时间检索、回放、下载，并储存在电子信息数据库。 5.3 标志标识 5.3.1 指挥中心名称应统一： 市、区（县）或 乡镇（街道） 名称+行政执法指挥中心。 5.3.2 功能区应设置清晰易于辨认的功能标示牌、门牌、名称号和相关标志，适当位置放置区域平面 图，走廊通道应设置引导路径、相关警示标志。 5.3.3 指挥中心场所 应使用统一的标识 。指挥中心 场所标志标识见附录 A。 5.4 装备配置 5.4.1 应配备满足线索分派、联合会商、 应急处置等执法工作需求的办公设备和执法装备 。 5.4.2