ICS 03.160 CCS A 12 3305 浙江省湖州市 地方标准 DB3305/T 340—2024 乡镇（街道）岗位管理工作指南 2024 - 12 - 27发布 2024 - 12 - 27实施 湖州市市场监督管理局 发布 DB3305/T 340 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ............. II 1 范围 ................................ ................................ ........... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ . 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ..... 1 4 基本原则 ................................ ................................ ....... 1 5 组织架构 ................................ ................................ ....... 2 6 岗位设置 ................................ ................................ ....... 2 7 岗位管理 ................................ ................................ ....... 4 8 岗位评价 ................................ ................................ ....... 4 附录A（资料性） 岗位人力资源配置模型 ................................ ............. 7 附录B（资料性） 岗位主办职数申请表 ................................ ............... 8 附录C（资料性） 岗位运行机制图 ................................ ................... 9 附录D（资料性） 岗位权责说明书的全生命周期管理 ................................ .. 10 附录E（资料性） 结果导向型岗位评价指标体系 ................................ ...... 13 附录F（资料性） 结果导向型岗位评价流程 ................................ .......... 14 附录G（资料性） 能力导向型岗位评价指标体系 ................................ ...... 15 附录H（资料性） 能力导向型岗位评价流程 ................................ .......... 16 DB3305/T 340 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由 中共湖州市委 机构编制委员会办公室 提出并归口。 本文件起草单位： 中共湖州市南浔区委机构编制委员会办公室、中共湖州市委机构编制委员会办公 室、中国计量大学。 本文件主要起草人：潘小红、马烽、王允捷、李晟、陈明刚、江军、王晓军、余晓、徐茜。 DB3305/T 340 —2024 1 乡镇（街道）岗位管理工作指南 1 范围 本文件界定了乡镇 （街道） 岗位管理的术语和定义、 基本原则，对组织架构、岗位设置、 岗位管理、 岗位评价等方面提供了指导。 本文件适用于乡镇（街道）岗位的管理与运行。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 乡镇（街道）岗位管理 position management at township level 以乡镇（街道）权责体系为依据，以组织结构扁平化为原则，科学设置工作岗位，明确岗位职责分 工，匹配各类人员，通过岗位履职、培训提升、考评激励、监督约束等，实现因 岗择人、以岗育人、人 岗互促，推动基层“编、人、事、能、效”的全周期管理模式。 3.2 岗位权责说明书 statement on position responsibility 描述岗位的工作职责、权限、条件、要求等内容的文本。 3.3 岗位主办 position host 根据“按需设置、人岗相适”原则，由乡镇（街道）党（工）委集体研究，符合一定情形，经由一 定程序报批设置，按股级干部配备并承担重要工作的岗位人员。 3.4 岗位评价 position evaluation 在岗位分析的基础上，按照预定的衡量指标，对人岗匹 配度、岗位运行、岗位绩效等进行的测量和 评定。 4 基本原则 组织结构扁平化 4.1 发挥综合信息指挥室指挥中枢作用，构建基层治理四平台（党建统领、经济生态、平安法治、公共 服务）直达岗位的管理模式，提高运行效率。 人员编制统筹化 4.2 DB3305/T 340 —2024 2 整合乡镇（街道）人员编制，实施跨类型、跨职能领域的编制调配，促进人员力量集成使用，编制 资源合理配置。 职责管理精细化 4.3 梳理各项职责事项，区分区（县）部门与乡镇（街道）的职责界限，精准分配职责至各个岗位，提 高职责清晰度与权力运行规范性。 能力提升长效化 4.4 结合乡镇（街道）不同岗位特点，采取多种方式和途径对基层干部开展常态化培训，提升基层干部 履职能力、业务水平。 考评激励精准化 4.5 实施考“事”与考“人”并重的综合评估，结合定量分析与定性评价，赋予乡镇（街道）更大考核 激励自主权。强化岗位履职绩效考核，确保考评精确有效。 5 组织架构 宜构建以岗位为基础的“一室四平台”扁平化组织体系架构， 纳入综合信息指挥室和“党建统领、5.1 经济生态、平安法治、公共服务”基层治理四平台。组织架构见图 1。 图1 “平台（机构） -岗位”的构架体系 宜建立精细化岗位管理体系和工作机制，确保各平台内条线业务根据岗位职责落实。 5.2 6 岗位设置 总体要求 6.1 乡镇（街道）岗位宜匹配“一室四平台”、区（县）部门业务。宜以“一件事”“一类事”统筹为 思路，科学设岗。确保乡镇（街道）职责事项均有岗位承接。乡镇（街道）可以结合重点工作、产业发 展等需要，设置特色岗位。 岗位分类 6.2 DB3305/T 340 —2024 3 6.2.1 岗位按任务不同可以分为一级岗位、二级岗位： a) 一级岗位：宜相对独立运行，原则上区（县）统一，相对稳定； b) 二级岗位：一级岗位工作任务的细分，乡镇（街道）因地制宜进行设置和优化调整，宜控制 岗位数量，岗位设置不宜 过多。 6.2.2 岗位按层级不同可以分为领导岗、重点岗、普通岗： a) 领导岗：负责统筹指挥，由乡镇（街道）领导班子成员担任； b) 重点岗：承担乡镇（街道）重要工作，由股级干部担任； c) 普通岗：承担事务性、辅助性工作，由普通行政事业人员或编外人员担任。 岗位名录编制 6.3 宜按照乡镇（街道）工作性质、工作内容、工作量等因素统一编制乡镇（街道）岗位指导名录，并 将岗位融入平台和机构（见图 1）。 岗位配置机制 6.4 6.4.1 人员配置 岗位人员配置宜科学合理，满足精简效能的需求。宜按照乡镇（街道）自然禀赋、产业分布和经济 社会发展现状，采用辖区面积、常住人口、村社数、财政收入、对应上级部门人员数等作为赋分指标， 按照指标的重要性赋予权重，构建岗位人力资源配置模型 ，作为岗位人员配置参考，详见 附录A。 根据岗位职责和任职条件选配合适人员，实行“一人多岗”或“一岗多人”。实行“一人多岗”的， 宜明确主岗和副岗，副岗岗位的工作属性宜与主岗有相近性或具有业务协同性，且一人承担的副岗岗位 数不宜过多。实行“一岗多人”的，宜根据工作需要进一步明确分工，相互协同 配合。 6.4.2 岗位主办配置 6.4.2.1 职数管理 探索推行职数与机构适当分离，在乡镇（街道）股级职数总量内，可以设置一定比例的岗位主办。 岗位主办按股级配备，分为固定和统筹主办职数。固定岗位主办职数核定到乡镇（街道），由乡镇 （街道）自主使用；统筹岗位主办职数纳入乡镇（街道）股级职数“周转池”，由乡镇（街道）申请使 用。 6.4.2.2 配备条件 有以下情