ICS 03.020 CCS A 00 3306 绍兴市 地方标准 DB3306/T 075—2025 城市社区议事运行规范 Specification for the discussion operation of urban community 2025 - 03 - 24发布 2025 - 04 - 01实施 绍兴市市场监督管理局 发布 DB3306/T 075—2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本要求 ................................ ................................ ........... 1 5 议事事项及内容 ................................ ................................ ..... 2 6 议事主体 ................................ ................................ ........... 2 7 议事形式及方法 ................................ ................................ ..... 2 8 议事流程及要求 ................................ ................................ ..... 3 9 议事结果应用 ................................ ................................ ....... 4 10 评价与改进 ................................ ................................ ........ 5 附录A（资料性） 社区议事内容 ................................ ......................... 6 附录B（资料性） 社区议事流程图 ................................ ....................... 7 附录C（资料性） 议事活动记录表样式 ................................ ................... 8 DB3306/T 075 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中共绍兴市委社会工作部提出并归口。 本文件起草单位：中共诸暨市委社会工作部、中共诸暨市委组织部、浙江省质量科学研究院、华院 计算技术（上海）股份有限公司。 本文件主要起草人：华珺、王伟民、陈一青、何龙、宋阳、胡冰、赵升平、郦剑宇、潘何飞、吴璐 璐、陈航飞、张菲柯、章欢欢、赵兴艳。 DB3306/T 075 —2025 III 引言 推进城市社区议事规范化运行是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重大实践，对于推动基层治理体 系和治理能力现代化具有重要意义。本文件以“枫桥经验”发源地诸暨市的城市社区议事运行模式为蓝 本，同时吸纳绍兴市各地城市社区议事的经验做法，通过规范城市社区议事事项及内容、议事主体、议 事形式及方法、议事流程及要求、议事结果应用等内容，为城市 社区议事运行提供标准遵循，进而指导 绍兴市各地社区议事平台建立健全运行机制， 提升议事能力、 议事质量和效率， 切实把矛盾解决在基层， 把风险隐患化解在源头，打造基层治理现代化的“绍兴样板”。 DB3306/T 075 —2025 1 城市社区议事运行规范 1 范围 本文件规定了城市社区议事运行的基本要求、议事事项及内容、议事主体、议事形式及方法、议事 流程及要求、议事结果应用、评价与改进。 本文件适用于城市社区议事运行。 注： 本文件中的“城市社区”简称为“社区”。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用 文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 城市社区 urban community 居住在城市一定地域内的从事各种非农业劳动的密集人口所组成的多种社会关系的生活共同体， 包括城市居民社区和新型城镇社区 。 社区议事 community discussion 以社区党组织为引领，由社区牵头，社区居民、职能部门干部、社区社会组织成员、第三方机构专 业人员和专家学者等主体共同参与，围绕涉及社区居民利益的公共事务和公益事业等相关事项，按照议 事流程和规则，开展议题采集、商讨、议事结果反馈、公开及应用的自治活动。 “即时议” immediate discussion 对议事事项进行快速响应、协调处理的议事类型。 “深入议” in-depth discussion 对社区无法协调处理的，需提交至其他基层协商议事平台，或由相关管理主体单位介入处置的议事 事项，开展商讨的议 事类型。 4 基本要求 应搭建社区议事平台，提供群众意见建议征集和解决问题的途径。 应建立社区议事组织体系，明确社区议事主体及职责分工。 应根据社区议事事项及内容，确定相应的议事形式及方法。 应遵循社区议事流程和规则，规范组织和开展社区议事活动。 应建立社区议事监督和评估机制，做到过程公开和结果公开。 DB3306/T 075 —2025 2 5 议事事项及内容 社区议事事项应围绕社区居民利益的公共事务和公益事业，主要包括： —— 社区基本公共服务事项； —— 社区治理事项； —— 社区发展事项； —— 社区便民服务事项； —— 其他居民意见较为集中的热点、难点问题。 社区议事内容参见附录 A。 根据社区议事事项及内容的专业性和复杂性，社区议事类型分为“即时议”和“深入议”。其中： —— “即时议”主要包括下列事项：  居民向党群服务中心、社区干部、网格员等发起问询的事项；  社区议事员、社区干部、网格员向居民采集到的事项；  居民参加社区活动时发起问询的事项。 —— “深入议”主要包括下列事项：  社区发展项目的立项、承包、专项资金预决算等相关事项；  涉及本社区较多居民利益的事项；  经“即时议”程序后无法达成意见的统一，经社区研究后，适合采用“深入议”的事项。 6 议事主体 社区议事主体 应具有广泛性，主体范围包括但不限于： —— 社区居民； —— 职能部门干部； —— 社区社会组织成员； —— 第三方机构专业人员，如物业服务人员； —— 专家学者； —— 其他利益相关方。 社区议事主体应符合下列要求： —— 拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法； —— 品行端正，办事公道，具有较高威信； —— 热心为社区和居民服务，具有良好的沟通表达能力。 7 议事形式及方法 议事形式 可采取现场议事和线上议事相结合的议事形式。 —— 现场议事：依托基础议事平台或临时议事点开展现场议事； —— 线上议事：依托网络议事平台开展线上议事。 注1：基础议事平台包括社区议事会、社区议事厅等 。 注2：临时议事点包括依托综合文化中心、警务室、妇女儿童驿站、爱心食堂等站点设置的议事点。 注3：网络议事平台包括社交媒体群组、在线会议软件、社区论坛或网站等。 DB3306/T 075 —2025 3 议事方法 社区议事方法包括民主恳谈法、专家咨询法等，其中： —— 民主恳谈法：通过召开议事会、理事会、评议会等会议，开展座谈讨论，形成议事方案或意 见； —— 专家咨询法：邀请或委托职能部门干部、第三方机构专业人员和专家学者等主体，提供议题 咨询分析、参考意见或对策建议。 8 议事流程及要求 议事流程 8.1.1 社区议事流程包括： a) 采集议题； b) 明确议题； c) 确定议事主体； d) 确