ICS13.310DB5117CCSA90 四川省（达州市）地方标准 DB5117/T101—2024 大型活动反恐怖防范规范 Specificationforanti-terrorismprecautionatlarge-scaleactivity 2024-12-30发布 2024-12-30实施 达州市市场监督管理局 发布DB5117/T101—2024 I目次 前言..................................................................................II 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4缩略语...............................................................................2 5大型活动分类及重要部位...............................................................2 6人防.................................................................................2 7物防.................................................................................5 8技防.................................................................................6 参考文献..............................................................................10DB5117/T101—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件与DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本规范》、DB5117/T57—2022《党政机关反恐怖 防范规范》等系列标准共同构成达州市反恐怖防范标准体系。本文件是大型活动的反恐怖防范特殊要求， 与DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本规范》配套使用。大型商业活动应按照《营业性演出管理 条例（2020年国务院令第732号）》和《大型群众性活动安全管理条例》执行。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由达州市公安局提出。 本文件由达州市反恐怖工作领导小组办公室归口。 本文件起草单位：达州市反恐怖工作领导小组办公室、重庆开州区治安管理支队、重庆万州区公安 局治安支队、中国电子科技集团有限公司电子科学研究院、中电科电科院科技集团有限公司、北京邮电 大学、四川云尚智达安防服务有限公司、达州市文化体育和旅游局。 本文件主要起草人：李森、毕严先、舒胜红、叶春林、雷旭东、瞿宗荣、王红专、张瑞、闫付龙、 郭胜洁、李佩钊、魏定伟、庞锋、鲍帆、刘美麟、张兵、董永恒、张前、熊海渊。 本文件为首次发布。DB5117/T101—2024 1大型活动反恐怖防范规范 1范围 本文件规定了大型活动反恐怖防范的分类及重要部位、人防、物防、技防等技术要求。 本文件适用于达州市大型活动反恐怖防范工作与管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T25724 公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求 GB/T33170.1—2016 大型活动安全要求 第1部分：安全评估 GB/T33170.2—2016 大型活动安全要求 第2部分：人员管控 GB/T33170.4—2016 大型活动安全要求 第4部分：临建设施指南 GB/T33170.5—2016 大型活动安全要求 第5部分：安保资源配置 GB/T37078 出入口控制系统技术要求 GB37300 公共安全重点区域视频图像信息采集规范 GB/T38931 民用轻小型无人机系统安全性通用要求 GB50198 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB50396 出入口控制系统工程设计规范 GA/T367 视频安防监控系统技术要求 GA/T669.1 城市监控报警联网系统标准 第1部分：通用技术要求 GA/T1127 安全防范视频监控摄像机通用技术要求 GA/T1132 车辆出入口电动栏杆机技术要求 GA/T1260 人行出入口电控通道闸通用技术要求 MH/T2008 无人机围栏 WH/T42—2011 演出场所安全技术要求 第2部分：临时搭建演出场所舞台、看台安全技术要求 DB5117/T56—2022 反恐怖防范管理基本规范 G.711国际电信联盟(BTU—T)制定的音频编码方式 G.723.1数据通信标准 G.729电话带宽的语音信号编码的标准 H.264高度压缩数字视频编解码器标准 H.265高效视频编码（HEVC） 3术语和定义 GB/T33170.1—2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。DB5117/T101—2024 23.1 大型活动large—scaleactivity 法人或者其他社会组织面向社会公众举办的非日常性的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、 庙会、灯会﹑游园会等群体性活动，以及政府组织举办的有特定需求的重要群体性活动。 [来源：GB/T33170.1—2016，3.1] 3.2 安保力量securityforces 指安保工作中的所有保障力量，包括参与单位、组织、人员、车辆、装备等信息。如公安机关、保 安公司，民警、辅警、保安，通讯保障车、救援车信息。 4缩略语 下列缩略语适用于本文件。 FHD:全高清（FullHighDefinition） SVAC:安全防范监控数字视音频编解码（SurveillanceVideoandAudioCoding） 5大型活动分类及重要部位 5.1大型活动分类 根据大型活动场所的类型，可划分为： a)封闭式固定场所活动：在固定活动场所内举办且活动范围在固定空间内的活动，如在体育场 馆举办的体育比赛、演唱会等活动，在会展场馆举办的展览、展销活动； b)开放式固定场所活动：在开放的固定空间内举办的活动，如在广场、公园等开放式场所举办的游园、 灯会、庙会、花市等活动； c)其他临时性场所活动：活动范围不在固定的空间内，临时占用街道或河道的活动，如马拉松、 龙舟赛等活动。 5.2重要部位 5.2.1按活动场所的性质不同可分为以下几类： a)封闭式固定场所活动重要部位，包括但不限于主要出入口，主要通道，安全疏散通道，主要 流线，舞台、看台、观众席等固定及临建设施，指挥中心，安防监控中心，转播直播室，新 通风口，供水，供电，供气，通信，电子显示屏，广播设备； b)开放式固定场所活动重要部位，包括但不限于主要出入口，主要通道，主要流线，广场，舞台、展台、 展架等临建设施，指挥中心，安防监控中心，转播直播室，供水，供电，通信，电子显示屏， 广播设备； c)其他临时性场所活动重要部位，包括但不限于活动起终点，主要流线，广场，舞台、展台、 展架等临建设施，指挥中心，供水，供电，通信，电子显示屏，广播设备，治安缓冲区域。 5.2.2大型活动反恐怖防范重要部位还应包括安检区域、媒体采访区、易燃物品存放处、保安装备及 应急物资存放处和重要人物活动范围等特定工作区域。 6人防DB5117/T101—2024 36.1配置原则 6.1.1应符合DB5117/T56—2022中7.1.1的要求。 6.1.2大型活动责任主体应根据GB/T33170.5—2016要求，设置相应的安保组织。责任主体聘请或委 托安保组织时，安保组织应为具有资质的保安服务企业并按相关要求提供服务。 6.1.3大型活动责任主体应根据有关规定，结合活动规模、活动参与人数、重要部位分布等反恐怖防 范工作实际需要，配备足够的安保力量，明确常态安保力量人数。 6.2人防组织 大型活动责任主体应明确大型活动反恐怖防范重要岗位。重要岗位主要包括：责任领导、指挥中心 岗位、保安员、联络员、安防监控中心值守岗位、技防系统管理岗位、转播直播岗位和重要设备设施管 理岗位等。 6.3人防配置 6.3.1大型活动的人防配置应符合表1的要求。 表1人防配置表 序号 项目 配设要求 设置要求 1 责任领导 主要负责人为第一责任人（含所有责任主体） 应设 2 联络员 指定大型活动责任主体保卫部门负责人1名 应设 3 安保力量重要技防系统设施、指挥部岗、出入口秩序维持岗、安 全警戒岗、验证岗、安检岗、重要部位看护岗、车辆看 护岗、交通疏导岗、人流疏导岗、应急备勤岗应设 6.3.2大型活动的反恐怖防范常态安保力量应