ICS13.310DB5117CCSA90 四川省（达州市）地方标准 DB5117/T109—2024 城市广场反恐怖防范规范 Specificationforanti-terrorismprecautionaturbansquare 2024-12-30发布 2024-12-30实施 达州市市场监督管理局 发布DB5117/T109—2024 I目次 前言..................................................................................II 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4缩略语...............................................................................1 5重点目标、重要部位与防范等级.........................................................1 6常态三级防范要求.....................................................................2 7常态二级防范要求.....................................................................4 8常态一级防范要求.....................................................................4 9非常态防范要求.......................................................................5 参考文献...............................................................................6DB5117/T109—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件与DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本规范》、DB5117/T57—2022《党政机关反恐怖 防范规范》等系列标准共同构成达州市反恐怖防范标准体系。本文件是城市广场的反恐怖防范特殊要求， 与DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本规范》配套使用。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由达州市公安局提出。 本文件由达州市反恐怖工作领导小组办公室归口。 本文件起草单位：达州市反恐怖工作领导小组办公室、重庆开州区治安管理支队、重庆万州区公安 局治安支队、中国电子科技集团有限公司电子科学研究院、中电科电科院科技集团有限公司、北京邮电 大学、四川云尚智达安防服务有限公司、达州市城市管理行政执法局。 本文件主要起草人：李森、毕严先、舒胜红、叶春林、雷旭东、瞿宗荣、王红专、张瑞、闫付龙、 郭胜洁、李佩钊、魏定伟、庞锋、鲍帆、刘美麟、张兵、董永恒、张前、熊海渊。 本文件为首次发布。DB5117/T109—2024 1城市广场反恐怖防范规范 1范围 本文件规定了城市广场反恐怖防范规范的重要目标、重要部位与防范等级，常态三级防范要求，常 态二级防范要求，常态一级防范要求和非常态防范要求等技术要求。 本文件适用于达州市城市广场反恐怖防范工作与管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB17565—2022 防盗安全门通用技术条件 GB/T26941.1 隔离栅 第1部分：通则 GB/T28101—2011 城市公共休闲服务与管理 基础术语 GB/T33170.5 大型活动安全要求 第5部分：安保资源配置 GA1803—2022 城市中心广场反恐怖防范要求 DB5117/T56—2022 反恐怖防范管理基本规范 3术语和定义 GB/T28101—2011、DB5117/T56—2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城市广场urbansquare 位于城市闹市区，供市民游憩休闲，并具有较大公共活动空间的场地。 [来源：GB/T28101—2011，4.7] 3.2 管理单位managementorganization 负责对城市广场物业管理、运营管理或负责对配套规划建设和日常管理的单位。 4缩略语 本文件没有需要界定的缩略语。 5重点目标、重要部位与防范等级 5.1重点目标 城市广场确定为防范恐怖袭击的重点目标。 5.2重要部位 下列部位为城市广场反恐怖防范的重要部位： (a)广场区域； (b)周界； (c)周界出入口（含无障碍通道），包括进出广场区域的地面出入口，地下停车场、地下商业区的 地面出入口，地下通道、过街通道的出入口，地铁的出入口； (d)国旗区； (e)标志性建（构）筑物；DB5117/T109—2024 2(f)供电设施； (g)安防监控中心（室）； (h)其他重要部位，包括制高点、配电室、喷泉控制室、广场内部道路、广场景观水体； (i)其他经风险评估应防范的部位。 5.3重点目标等级和防范级别 5.3.1重点目标的等级由低到高分为三级、二级、一级。重点目标和等级由公安机关会同相关单位依 据国家有关规定共同确定。 5.3.2重点目标的防范级别分为三级，按防范能力由低到高分别是三级防范、二级防范、一级防范， 防范级别应与目标等级相适应。三级重点目标对应常态三级防范，二级重点目标对应常态二级防范，一 级重点目标对应常态一级防范。 5.3.3常态三级防范要求为重点目标应达到的最低标准，常态二级防范要求应在常态三级防范要求基 础上执行，常态一级防范要求应在常态二级防范要求基础上执行，非常态防范要求应在常态防范要求基 础上执行。 6常态三级防范要求 6.1人防 6.1.1一般要求 6.1.1.1应符合GA1803—2022中7.1.1的要求。 6.1.1.2管理单位应建立与反恐怖工作领导机构、公安机关及行业主管部门的工作联系，定期报告反 恐怖防范措施落实情况，互通信息，完善措施。发现可疑人员、违禁和管制物品应立即向公安机关报告， 发现有违法犯罪行为，应及时制止，并报告公安机关和行业主管部门，同时采取措施保护现场。 6.1.1.3管理单位应加强人防管理，并应符合以下要求： (a)管理单位的责任领导、责任部门负责人应签订反恐怖防范目标责任书； (b)与经营单位责任领导签订反恐怖防范目标责任书，明确经营单位内部及周边安全职责； (c)开展重要岗位人员背景审查，建立人员档案，并向公安机关备案，确保用人安全； (d)加强反恐怖防范教育宣传，开展应急技能训练和应急处突演练，提升人防技能； (e)加强主要出入口、城市广场标志物、安防监控中心等重要部位和公共区域管理，开展巡查和 技防系统的值守监看和运行维护，确保人防职责落实； (f)对经营单位的防范工作进行指导； (g)组织反恐怖防范体系实施与改进，加强检查督导，提高人防效率； (h)定期召开安全分析会议，提高管理单位和经营单位的安保能力。 6.1.2安防监控中心（室） 设置安防监控中心（室）的城市广场，在广场开放、人员相对集中时段应有人值守，值守人员能熟 练操作相关设备和软件，熟悉反恐应急预案。 6.2物防 6.2.1一般要求 物防的一般要求如下所示： (a)应符合GA1803—2022中的7.2.1的要求。 (b)城市广场物防设施应符合DB5117/T56—2022中7.2.4的要求。 (c)隔离栅应符合GB/T26941.1的要求。 (d)应急疏散标志应规范清晰。 (e)车辆应不允许进入广场，广场周界应设置防冲撞装置。 (f)制高点应设置监控摄像头，能够监控整个广场，整个区域监控全覆盖。 (g)广场应设置警务室，配齐消防、防暴器材。广场四周屋顶的墙高度不低于1.5m。DB5117/T109—2024 3(h)人行道与车行道高差应大于30cm，若低于30cm，应设置防冲撞装置。 (i)周界以外50m范围内应为周界防范区域，纳入监控范围。 6.2.2周界 6.2.2.1临道路的周界应设置石墩、金属栅栏等实体屏障。 6.2.2.2临水域的周界应当设置金属栅栏、围墙等具有隔离功能的实体屏障。 6.2.3周界出入口 6.2.3.1城市广场的地面主要车辆出入口应设置防车辆冲撞且不妨碍车辆应急通行的升降柱等车辆实 体屏障。 6.2.3.2广场区域的应急人员出入口应当设置硬质隔离，日常应处于关闭状态。应急通道内应设置应 急灯光照明系统。 6.2.4国旗区、标志性建（构）筑物 国旗区、标志性建（构）筑物区域应当设立锥桶、警戒带、栅栏、护网等软质或硬质隔离设施。 6.2.5供电设施 应当设置铁丝网、栅栏、隔离门等硬质隔离