ICS13.310DB5117CCSA90 四川省（达州市）地方标准 DB5117/T113—2024 小区反恐怖防范规范 Specificationforanti-terrorismprecautionatneighbourhood 2024-12-30发布 2024-12-30实施 达州市市场监督管理局 发布DB5117/T113—2024 I目次 前言..................................................................................II 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4缩略语...............................................................................2 5重点目标、重要部位和防范等级.........................................................2 6常态三级防范要求.....................................................................3 7常态二级防范要求.....................................................................6 8常态一级防范要求.....................................................................8 参考文献..............................................................................11DB5117/T113—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件与DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本规范》、DB5117/T57—2022《党政机关反恐怖 防范规范》等系列标准共同构成达州市反恐怖防范标准体系。本文件是小区的反恐怖防范特殊要求，与 DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本规范》配套使用。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由达州市公安局提出。 本文件由达州市反恐怖工作领导小组办公室归口。 本文件起草单位：达州市反恐怖工作领导小组办公室、中国电子科技集团有限公司电子科学研究院、 中电科电科院科技集团有限公司、北京邮电大学、四川云尚智达安防服务有限公司、达州市住建局。 本文件主要起草人：李森、毕严先、舒胜红、叶春林、雷旭东、瞿宗荣、王红专、张瑞、闫付龙、 郭胜洁、李佩钊、魏定伟、庞锋、鲍帆、刘美麟、张兵、董永恒、张前、熊海渊。 本文件为首次发布。DB5117/T113—2024 1小区反恐怖防范规范 1范围 本文件规定了小区反恐怖防范的重点目标、重要部位和防范等级，常态三级防范要求，常态二级防 范要求，常态一级防范要求等技术要求。 本文件适用于达州市小区反恐怖防范工作与管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB12663 入侵和紧急报警系统 控制指示设备 GB/T21741—2021 住宅小区安全防范系统通用技术要求 GB/T25724 公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求 GB/T28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB/T32581 入侵和紧急报警系统技术要求 GB50198 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB50348 安全防范工程技术标准 GB50394 入侵报警系统工程设计规范 GB50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB50396 出入口控制系统工程设计规范 GA/T367 视频安防监控系统技术要求 GA/T594 保安服务操作规程与质量控制 GA/T669.1 城市监控报警联网系统 技术标准 第1部分：通用技术要求 GA/T761 停车库(场)安全管理系统技术要求 GA/T1127 安全防范视频监控摄像机通用技术要求 DB5117/T56—2022 反恐怖防范管理基本规范 G.711国际电信联盟(ITU-T)制定的音频编码方式 G.723.1数据通信标准 G.729电话带宽的语音信号编码的标准 H.264高度压缩数字视频编解码器标准 H.265高效视频编码（HEVC） 3术语和定义 DB5117/T56—2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。DB5117/T113—2024 23.1 封闭式住宅小区closedresidentialarea 具有实体屏障围合结构的住宅小区。 [来源：GB/T21741—2021,3.1] 3.2 非封闭式住宅小区non-closedresidentialarea 不具有实体屏障围合结构的住宅小区。 [来源：GB/T21741—2021,3.2] 4缩略语 下列缩略语适用于本文件。 FHD:全高清（FullHighDefinition） SVAC:安全防范监控数字视音频编解码（SurveillanceVideoandAudioCoding） 5重点目标、重要部位和防范等级 5.1重点目标 重点目标和等级由公安机关会同相关单位依据国家有关规定共同确定。 5.2重要部位 小区反恐怖防范重要部位应包括： a)封闭式住宅小区周界； b)封闭式住宅小区出入口； c)非封闭式住宅小区出入通道； d)内部主要道路； e)出入口、天台等公共区域、防范目标高空瞭望处； f)燃气总阀； g)机动车停车库（场）； h)非机动车集中停放区； i)快递寄存处； j)室外消防通道； k)人员集中活动场所； l)重要设备间（包括水、电、气、热、通信等设备间）； m)电梯厅、电梯轿厢内； n)周界围墙封闭屏障处； o)门厅； p)二次供水设施的水池（箱）； q)监控中心（室）； r)保安值班室； s)住宅楼。DB5117/T113—2024 35.3重点目标等级和防范级别 5.3.1重点目标的等级由低到高分为三级、二级、一级。重点目标和等级由公安机关会同相关单位依 据国家有关规定共同确定。 5.3.2重点目标的防范级别分为三级，按防范能力由低到高分别是三级防范、二级防范、一级防范， 防范级别应与目标等级相适应。三级重点目标对应常态三级防范，二级重点目标对应常态二级防范，一 级重点目标对应常态一级防范。 5.3.3常态三级防范要求为重点目标应达到的最低标准，常态二级防范要求应在常态三级防范要求基 础上执行，常态一级防范要求应在常态二级防范要求基础上执行。 6常态三级防范要求 6.1人防 6.1.1配置原则 6.1.1.1应符合DB5117/T56—2022中7.1.1的要求。 6.1.1.2应根据有关规定，结合小区的地理位置、管理状况、入住率、重要部位分布、设施分布等反 恐怖防范工作实际需要，配备足够的安保力量，明确常态安保力量。 6.1.2人防组织 6.1.2.1应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确责任领导、责任部 门和联络人，设置专（兼）职工作人员，负责反恐怖防范的具体工作。 6.1.2.2应明确小区反恐怖防范重要岗位，重要岗位包括：安保工作各级管理人员、保安人员、监控 中心人员、技防系统管理人员等。 6.1.3人防配置 小区反恐怖防范应按照表1的规定进行人防配置。 表1人防配置表 序号 项目 配设要求 设置标准 1 工作机构 健全组织、明确分工、落实责任 应设 2 责任领导 主要负责人为第一责任人 应设 3 责任部门 安保部门兼任或独立设置 应设 4 安保 力量技防岗位 重要技防设施 应设 5 固定岗位主要出入口 应设 6 主要通道 应设 7 停车库（场） 应设 8 监控中心 应设 6.1.4人防管理 6.1.4.1应符合DB5117/T56—2022中7.1.4的要求。DB5117/T113—2024 46.1.4.2小区物业应建立与属地街道办、社区和派出所的工作联系，定期报告反恐怖防范措施落实情 况，互通信息、完善措施。发现可疑人员、违禁和管制物品应立即向公安机关报告，发现有违法犯罪行 为，应当及时制止，并报告公安机关，同时采取措施保护现场。 6.1.5安保力量要求 应符合DB5117/T56—2022中7.1.5的要求，并应符合以下要求： a)保安员应按《保安服务管理条例》和GA/T594的相关要求并持证上岗，承担保安职责； b)反恐怖防范专（兼）职工作人员应熟悉小区出入口、通道、停车库（场）、设备系统控制等重 要部位的地理环境和主要设施布局，熟悉周边环境、消防通道和各类疏散途径，以及处理岗位业务常规 突发事件的操作方法； c)积极应对涉恐突