前郭尔罗斯蒙古族自治县民族团结进步 条例 人民代表大会第三次会议通过，2019年11月28 日吉林省第 十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，2019年 12月1日公布，自2019年12月1日起施行） 第一条为巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义 民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，根据 《中华人民共和国民族区域自治法》《吉林省实施《中华人 民共和国民族区域自治法〉办法》等法律法规，结合前郭尔 罗斯蒙古族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。 第二条本条例适用于自治县行政区域内民族团结进 步事业各项工作。 民族团结进步事业是中国特色社会主义事业的重要组 成部分，以增进民族团结、加快少数民族和少数民族地区发 展进步、促进各民族共同繁荣为目的，以民族工作与各项工 作紧密结合为工作内容和实现途径。团结是发展进步的前提 和基础，发展进步是团结的内在要求和保障，二者有机统一， 不可割裂。 第三条自治县的民族团结进步事业，坚持中国共产党 - 1 - 的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护国家统一， 坚持各民族一律平等，不断促进各民族交往交流交融、和睦 相处、和衷共济、和谐发展。 自治县的民族团结进步事业各项工作，践行社会主义核 心价值观，在全社会大力营造各民族尊重差异、包容多样、 相互信任、相互欣赏的环境，倡导汉族离不开少数民族、少 数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想， 增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国 特色社会主义的认同。 第四条自治县坚持打好“民族牌”工作思路，高度重 视和不断加强民族工作，深入贯彻落实民族政策法律法规， 充分发挥民族区域自治制度的优越性，弘扬民族文化，打造 民族品牌，突出民族地方特色，促进民族团结进步，推动经 济、政治、文化、社会、生态文明建设全面发展，努力建设 模范白治县。 第五条自治县人民政府全面负责本行政区域内民族 团结进步事业各项工作。实行民族工作委员会制，定期召开 会议，听取情况、制定政策、统筹研究解决重大问题。 自治县人民政府民族宗教事务部门负责本行政区域内 民族团结进步事业的具体工作，其他部门按照各自职责做好 相关工作。 乡（镇）人民政府和村民委员会、社区负责本辖区内的 -2 - 民族团结进步事业各项工作。 第六条自治县人民政府民族宗教事务部门在民族团 结进步事业各项工作中的具体职责： （一）宣传贯彻党和国家的民族政策法律法规及自治县 自治条例和单行条例： （二）对本行政区域内开展民族团结进步工作进行调研、 指导和参与监督检查，向自治县人民政府提出意见和建议； （三）参与制定自治县有关民族政策和民族地区发展规 划、专项计划; （四）积极协调督促有关部门贯彻落实促进民族团结进 步事业发展的决策部署； （五）协调相关部门依法调解和处理民族团结进步事业 各项工作中存在的问题； （六）依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务 进行管理，引导宗教界人士在推进民族团结进步活动中发挥 积极作用； （七）负责开展民族团结进步宣传教育和民族团结进步 宣传月活动； （八）负责组织、指导民族团结进步示范（先进）单位 创建工作。 （九）组织协调实施民族团结进步自标责任制，并参与 考核; -3 - （十）承办民族团结进步先进单位和先进个人评选奖励 的具体工作； （十一）其他有关民族团结进步事业的工作。 第七条自治县行政区域内国家机关、企业事业单位、 社会团体及其他组织，应当履行以下职责义务： （一）贯彻执行党和国家的民族政策法律法规； （二）贯彻落实自治县关于促进民族团结进步事业的决 策部署; （三）在本系统、单位开展民族团结进步宣传教育和民 族团结进步示范（先进）单位创建活动; （四）配合有关部门依法调处化解各类涉及民族、宗教 因素的矛盾纠纷，维护民族团结、社会稳定; （五）常态推进群众工作，开展好促进民族团结进步的 各方面活动； （六）其他应当承担的职责。 第八条，自治县深入教育干部群众继承各族人民共同 培育的优良革命传统，发扬“友好诚信、求实创新、团结奉 献、敢为人先”的前郭尔罗斯精神和引松工程形成的“万众 一心、移江借水的奋斗精神，担当尽责、务实为民的奉献精 神”，携手共建幸福美丽新前郭。 自治县利用具有重要影响的文物博物类、革命纪念类、 旅游文教类等资源建设民族团结进步教育基地，发挥其促进 - 4 - 民族团结、密切民族关系、维护国家统一的宣传教育功能。 第九条广播、影视、报刊、互联网等媒体，应当采取 多种形式进行民族团结进步宣传报道，营造良好舆论氛围。 县广播电视台（县融媒体中心）长期开办民族团结进步 专栏，宣传民族政策法律法规及民族团结进步事业各项工作 开展情况。 第十条自治县组织有关部门编写包括爱国主义和民 族团结进步内容在内的县情知识读本，广泛传播。各级各类 学校、培训机构，应当将民族基本知识、民族理论、民族政 策法律法规等纳入教学、培训内容，不断强化民族团结进步 教育，铸牢中华民族共同体意识，增进手足相亲、守望相助 的思想情感。 民族团结进步教育内容应当纳入村规民约、行业规范、 职业操守等范畴，在全社会树立社会主义核心价值观，引导 公序良俗，促进移风易俗。 第十一条自治县人民政府司法行政主管部门应当将 涉及民族团结进步方面的法律法规列入普法规划，做好普法 宣传工作，推动全县上下自觉学法尊法守法用法，促进依法 行政、公正司法。 第十二条自治县各职能部门都要结合本职工作，加强 民族政策法律法规的学习、研究和应用，积极争取和落实优 惠政策。 - 5 - 自治县民族法律法规研究会、民族文化研究会、蒙古族 文化与经济促进会等社团组织要积极发挥作用，促进民族团 结进步。 自治县对本级难以解决的疑难问题，应当主动向上级机 关反映，争取给予协调解决，合力维护自治县合法权益。 第十三条自治县各民族都要相互尊重民族文化、风俗 习惯和宗教信仰，自觉维护民族平等团结。任何组织和个人 不得有民族歧视、民族辱、民族分裂和危害国家统一的言 行。 禁止在企业、个体工商业户名称登记、商标注册、广告 发布以及其他商业性活动中出现不利于民族团结进步的内 容和行为。 禁止在图书报刊、音像制品、影视网络、专用名词等文 化载体和文艺演出、广告宣传等活动中出现损害民族尊严、 伤害民族感情的内容。 对破坏民族团结的违法行为，任何组织和个人有权制止 和举报，有关部门接到举报后应当及时予以依法处理。 第十四条自治县监察委员会、人民法院、人民检察院、 公安机关、司法行政部门，应当依法保障各民族的合法权益， 惩处挑拨和破坏社会主义民族关系的行为，打击利用民族宗 敦问题分裂祖国统一、破坏民族团结和社会稳定的违法犯罪 行为，为民族团结进步事业发展创造良好法治环境。 - 6 - 第十五条自治县人民代表大会及其常务委员会、乡 （镇）人民代表大会及其主席团，依法采取各种有效形式 加强对民族团结进步事业各项工作的监督。 第十六条民族团结进步事业纳入自治县国民经济和 社会发展规划。自治县人民政府民族宗教事务部门会同各有 关部门编制民族地区发展专项规划，报自治县人民政府批准 后实施，各有关部门制定年度实施计划时，应当征求民族宗 教事务部门意见。 自治县人民政府于每年初制定民族团结进步工作计划 和项目安排，以文件形式下发执行。 民族团结进步工作实行年度目标责任制考核，作为各部 门各单位业绩考核的重要内容。 第十七条自治县人民政府积极开展民族团结进步示 范（先进）单位创建活动，推动民族团结进步宣传教育和创 建活动进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺庙等各阶层各 界别，不断打造和拓展创建活动主阵地、主渠道，强化中华 民族一家亲的和谐氛围，开创民族团结进步新局面。 第十八条自治县人民政府按照国家和省的有关规定， 对全县民族团结进步工作进行表彰奖励。 第十九条确定每年九月为自治县民族团结进步活动 月，九月一日为自治县民族团结进步节。 自治县人民政府在每年迎接县庆日之际，举办一次民族 -7 - 团结进步联谊会。 第二十条少数民族人口较多的乡（镇）、社区可以设 立民族工作联系点或民族事务服务窗口。 自治县加强对城镇少数民族流动人口的服务和管理，保 障其在劳动就业、子女入学、医疗救助等方面的合法权益。 第二十一条自治县人民政府应当为各民族公民依法 平等参与市场竞争消除障碍，营造良好环境，使他们普遍享 受经济社会发展成果和政府提供的基本公共服务。 第二十二条自治县财政根据经济发展水平设立少数 民族发展资金，确定适当规模，随财政收入的增长逐步增加， 以保障民族团结进步事业各项工作的开展。 鼓励社会各界向自治县捐赠促进民族团结进步事业款 物，捐赠款物的单位和个人应当受到表扬。 自治县积极组织各类社会组织和志愿者队伍，开展以促 进民族团结进步为主旨的救助、扶贫、敬老、助学等公益慈 善活动。 第二十三条自治县享受上级财政专项转移支付资金 和一般性转移支付中均衡性转移支付增量的倾斜照顾，以促 进民族团结进步事业发展。 自治县引导、鼓励金融机构加大对少数民族聚居区融资 的扶持力度。 第二十四条自治县有关民族团结进步事业的开发建 - 8 - 设项自与国家西部大开发政策相应的，可以个别报请批准， 享受省人民政府在职权范围内比照国家西部大开发的有关 政策予以扶持。 自治县安排发展项目时尚少数民族聚居乡镇、村屯倾斜 各类民族项目资金和扶贫资金优先尚少数民族聚居乡镇、村 屯投放，加快改善当地少数民族群众的生产生活条件。 第二十五条自治县人民政府对生产经营少数民族特 需商品的企业和工商业户，在财政贴息、税收减免、银行贷 款等方面给予政策扶持。同时，可根据企业年度销售额和社 会效益