江西省促进发展新型墙体材料条例 (2004年5月27日江西省第十届人民代表大会常务委 员会第九次会议通过2010年11月26日江西省第十一届人 民代表大会常务委员会第二十次会议第一次修正2018年7 月27日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会 议第二次修正2019年9月28 日江西省第十三届人民代表 大会常务委员会第十五次会议第三次修正） 目录 第一章总则 第二章 鼓励与扶持 第三章 管理与监督 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章总则 第一条为了促进新型墙体材料的发展，保护土地资源 和生态环境，节约能源，促进全省经济和社会可持续发展， 根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条 例。 第二条在本省行政区域内从事墙体材料的研究、开发、 -1- 生产、销售、使用和管理及相关活动的单位和个人，应当遇 守本条例。 新型墙体材料的范围，按照国家和本省公布的新型墙体 材料的目录确定。 第三条县级以上人民政府应当加强对发展应用新型 墙体材料工作的领导，编制发展新型墙体材料和限制、淘汰 粘土砖规划，采取有效措施促进墙体材料的技术进步和产业 结构调整。 第四条县级以上人民政府工业和信息化主管部门是 本级人民政府新型墙体材料主管部门（以下统称新型墙体材 料主管部门），负责本行政区域内促进发展新型墙体材料的 监督管理工作。 县级以上人民政府发展改革、科技、财政、自然资源、 生态环境、住房和城乡建设、交通运输、市场监督管理、税 务等部门，应当按照各自职责，共同做好促进发展新型墙体 材料的工作。 第五条新型墙体材料的发展应用以城市为重点，逐步 向农村推广。限制粘土砖的生产和使用。 第二章‧鼓励与扶持 第六条县级以上人民政府应当制定政策和措施，鼓励 和支持新型墙体材料的科学研究、技术开发和推广应用工作， -2 - 促进新型墙体材料的发展。对在新型墙体材料发展应用、科 学技术研究、宣传教育等工作中做出显著成绩的单位和个人： 应当给予表彰、奖励。 第七条县级以上人民政府科技、住房和城乡建设等部 门应当指导和支持新型墙体材料产品、技术、工艺和装备的 研究和开发，推动新型墙体材料生产向产业化发展。 第八条鼓励现有粘土砖生产企业转产新型墙体材料。 鼓励企业利用煤碎石、粉煤灰、炉渣等工业固体废物生 产墙体和地面砖等材料。 第九条经新型墙体材料主管部门认定，新型墙体材料 产品符合国家或者本省公布的新型墙体材料目录及生产规 模的，生产企业依法享受相应的税收优惠。 第十条企业申请新型墙体材料产品认定的，应当向当 地设区的市新型墙体材料主管部门提出，并提交下列材料： （）书面申请报告; （二）有关新型墙体材料产品的原料构成、生产规模等 材料 （三）质量标准检验及环境保护合格证明。 第十一条设区的市新型墙体材料主管部门应当自收 到申请书之日起十个工作日内初审完毕，对符合条件的，报 省新型墙体材料主管部门认定；对不符合条件的，应当书面 通知当事人并说明理由。 - 3 - 省新型墙体材料主管部门应当自收到审请书之白起二 十日内进行认定，对符合条件的，发给认定证书；对不符合 条件的，应当书面通知当事人并说明理由。 对新型墙体材料产品的认定不得收取任何费用。 第十二条省新型墙体材料主管部门应当按照国家规 定，公布本省新型墙体材料生产企业及产品目录，指导新型 墙体材料的开发、生产和推厂应用，为建筑工程设计、施工 提供信息服务。 第十三条鼓励境外、省外投资者在本省从事新型墙体 材料科技开发、生产和投资。 第三章‧管理与监督 第十四条生产新型墙体材料的企业，应当按照国家或 者行业标准组织生产；对没有国家标准和行业标准的，应当 依法制定企业标准，作为组织生产的依据：有地方标准的， 还应当符合地方标准的要求。 第十五条新型墙体材料应当符合产品质量标准、单位 产品能源消耗限额国家强制性标准与环境保护要求，并经法 定质量检验机构检验合格。 新型墙体材料主管部门应当协同市场监督管理部门，加 强对新型墙体材料产品质量的监督检查。 禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的 - 4 - 墙体材料产品。 第十六条新型墙体材料主管部门履行下列职责： （一）贯彻执行有关发展新型墙体材料的法律、法规和 政策; （二）实施发展新型墙体材料和限制、淘汰粘土砖规划 （三）指导协调新型墙体材料的科研、生产和推广应用； （四）组织新型墙体材料的信息交流、统计和宣传教育； （五）协调解决新型墙体材料发展和应用中出现的问题。 第十七条省人民政府住房和城乡建设主管部门应当 组织制订和编制本省使用新型墙体材料及建筑节能设计、施 工的规范、规程、通用图集及验收标准。 第十八条设计单位应当按照国家和本条例规定，在建 筑工程设计中采用新型墙体材料。 建设单位和施工单位应当按照设计图纸的要求，使用新 型墙体材料。 监理单位应当监督施工单位按照设计图纸要求，使用新 型墙体材料。 第十九条各设区的市和县（市）的城市规划区应当禁 止使用粘土砖。 未列入禁止使用粘土砖的区域，应当根据国家和省人民 政府对新型墙体材料发展的要求和本地实际，限制使用并逐 步淘汰粘土砖。 -5- 第二十条在禁止使用粘土砖的城市规划区内，建筑工 程室内地平线以上的墙体，设计单位不得违反国家和本省的 建筑设计标准设计使用粘土砖，施工单位不得违反设计图纸 要求使用粘土砖，建设单位不得强令设计、施工单位设计、 使用粘土砖。 第二十一条禁止占用耕地建砖瓦窑生产粘土砖。 不得新建、扩建粘土砖生产企业。 占用耕地建砖瓦窑生产粘土砖或者新建、扩建粘土砖生 产企业的，自然资源主管部门不得为其办理土地使用证、采 矿许可证和临时用地许可证。 第四章‧法律责任 第二十二条违反本条例第二十条规定，在禁止使用粘 土砖的城市规划区内使用粘土砖的，由新型墙体材料主管部 门按照下列规定分别进行处罚： （一）建设单位强令设计单位设计使用粘土砖的，或者 设计单位违反国家和本省的建筑设计标准设计使用粘土砖 的，责令改正，并对责任单位按合同约定设计费一倍以上二 倍以下处以罚款。 （二）建设单位强令施工单位使用粘土砖的，责令限期 改正；逾期不改正的，按粘土砖用量，对责任单位处以每立 方米二百元以上四百元以下罚款。 - 6 - 第二十三条违反本条例第二十一条第一款规定，占用 耕地建砖瓦窑生产粘土砖的，由县级以上人民政府自然资源 主管部门责令限期改正或者治理，并处以耕地开垦费一倍以 上二倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违反本条例第二十一条第二款规定，新建、扩建粘土砖 生产企业的，由新型墙体材料主管部门报请本级人民政府责 令其停业或者关闭；对违法占用土地的，由县级以上人民政 府自然资源主管部门依法查处；批准新建、扩建粘土砖生产 企业的，批准文件无效，所造成的损失由批准机关承担，并 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十四条各级新型墙体材料主管部门和其他有关 部门的工作人员违反本条例规定，滥用职权、伺私舞弊、玩 忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五章附 则 第二十五条本条例自2004年9月1日起施行。 -7 - 第二十三条违反本条例第二十一条第一款规定，占用 耕地建砖瓦窑生产粘土砖的，由县级以上人民政府自然资源 主管部门责令限期改正或者治理，并处以耕地开垦费一倍以 上二倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违反本条例第二十一条第二款规定，新建、扩建粘土砖 生产企业的，由新型墙体材料主管部门报请本级人民政府责 令其停业或者关闭；对违法占用土地的，由县级以上人民政 府自然资源主管部门依法查处；批准新建、扩建粘土砖生产 企业的，批准文件无效，所造成的损失由批准机关承担，并 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十四条各级新型墙体材料主管部门和其他有关 部门的工作人员违反本条例规定，滥用职权、伺私舞弊、玩 忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五章附 则 第二十五条本条例自2004年9月1日起施行。 -7 - 第二十三条违反本条例第二十一条第一款规定，占用 耕地建砖瓦窑生产粘土砖的，由县级以上人民政府自然资源 主管部门责令限期改正或者治理，并处以耕地开垦费一倍以 上二倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违反本条例第二十一条第二款规定，新建、扩建粘土砖 生产企业的，由新型墙体材料主管部门报请本级人民政府责 令其停业或者关闭；对违法占用土地的，由县级以上人民政 府自然资源主管部门依法查处；批准新建、扩建粘土砖生产 企业的，批准文件无效，所造成的损失由批准机关承担，并 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十四条各级新型墙体材料主管部门和其他有关 部门的工作人员违反本条例规定，滥用职权、伺私舞弊、玩 忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五章附 则 第二十五条本条例自2004年9月1日起施行。 -7 -